行政院食安會報115年首會 簽署食品添加物分級管理強化稽查

行政院食品安全會報今（115年1月10日）召開115年第1次會議，由行政院長陳建仁親自主持，會中通過《食品添加物分級管理辦法》，針對18種常見添加物實施強化查核。該政策針對防腐劑、人工色素等高風險項目，要求業者每季提報使用量，並增設跨部會聯合稽查小組，預計明年起實施。此舉是因應2024年發生的4起食品添加物超標事件，包含1起嬰兒食品檢出禁用香精案，顯示現行管理機制亟待升級。會中同步宣佈將擴大食品進口查驗範圍，針對東南亞及東南亞地區進口食品增設專案查驗，降低食安風險。

食品添加物分級管理核心內容與執行時程

本次會議通過的《食品添加物分級管理辦法》將18種常見添加物細分為A、B、C三級管理。A級包含防腐劑苯甲酸、人工色素日落黃等10種高風險物質，要求業者每季提報使用量並公開於政府平台，未申報者最高罰款50萬元；B級列舉甜味劑阿斯巴甜等5種，需標示含量；C級則明定禁止使用的合成色素「亮藍」等3種，自2025年7月起全面禁用。衛福部食藥署指出，2023年食品添加物超標案件達47件，年增23%，其中人工色素超標率高達35%，尤其以調味醬料及飲料業最為嚴重。為落實政策，行政院將成立跨部會聯合稽查小組，整合衛福部、農委會及海關資源，抽驗率從現行10%提升至20%，並導入AI影像辨識系統自動偵測包裝標示瑕疵，預計115年第二季完成法規修正，116年1月全面上路。

進口食品查驗擴大與產業衝擊因應

會中同步通過《進口食品查驗強化方案》，針對東南亞及東南亞地區進口食品增設專案查驗，要求業者提送原產地檢驗報告，並於清關時加驗3項關鍵項目。此舉直接呼應2024年歐盟對台食品退貨案激增40%的警訊，尤其針對越南、泰國進口的調味醬料及即食餐點。經濟部指出，台灣食品進口年額達2,800億元，其中東南亞地區佔35%，近年因檢驗不實導致退貨損失年增27%。為降低產業衝擊，政府將提供業者兩年緩衝期，並設立「食安轉型專案」，補貼業者升級檢驗設備，每家最高可獲50萬元補助。食品工業發展研究所分析，政策實施後預估可降低30%超標風險，但中小企業需投入約200萬元進行設備升級，將透過稅收減免及技術輔導協助過渡。

社會回應與國際合作深化

消基會理事長陳志宏肯定政策「邁向透明化的重要一步」，但呼籲應同步公開檢驗數據，避免業者利用規則漏洞。他指出，2023年檢驗數據未公開導致消費者難以辨別產品安全性，建議建立即時查詢平台。衛福部長王必勝強調，此政策將與國際標準接軌，已與歐盟、日本簽訂食品檢驗資料互認協議，未來進口食品檢驗報告可直接跨境使用，縮短清關時間40%。經濟部長王美花補充，將推動「食安數位化」計畫，建置食品全鏈條溯源系統，從原料進貨到終端銷售全程可追蹤。產業界方面，台灣食品藥品工業同業公會表示，政策雖增加短期成本，但長期可提升台灣食品國際信譽，預估2026年出口額將成長15%，尤其對歐美市場出口增幅可達22%。此舉也呼應行政院「食品產業升級2.0」計畫，目標2027年食品產業平均檢驗合格率達98%。