中國蔬菜洗產地攻台 邱議瑩何欣純聯手抓漏洞

民進黨立委邱議瑩與何欣純今日（4日）在立法院召開跨黨派公聽會，針對中國農產品透過越南「洗產地」進口台灣的問題提出嚴正質詢。上週邱議瑩已在經濟委員會揭露中國蔬菜經第三地轉運、重新包裝後流入台灣的灰色路徑，本次公聽會聚焦兩大漏洞：一是中國香菇繞道越南等第三地洗產地，二是小三通被濫用為「螞蟻搬家」式走私通道。台灣香菇年產約4000公噸，台中市新社地區佔六成以上，為高度依賴在地生產的產業。低價來源不明產品若滲入市場，將壓縮價格並可能進入校園供餐體系，直接威脅食安。兩委員要求行政院農業部限期一個月內建置產地資料庫、統一檢驗標準，並引入同位素檢測與進口商舉證責任制度，以保障本土農民權益與消費者安全。

問題核心與產業衝擊

「洗產地」手法近年在台灣農產品進口市場愈演愈烈，尤其以蔬菜與香菇產業受創最深。邱議瑩指出，中國農產品常經越南轉運，將包裝重新標示為「越南產」以規避關稅與檢驗，此類灰色路徑使低成本產品大量湧入。台灣香菇年產4000公噸，台中市新社地區佔60%以上，是國內香菇產業核心產區，當地農民多採用傳統種植方式，成本較高。然而，來源不明的進口香菇以低價競爭，使新社農民價格被壓低30%以上，部分農戶甚至被迫轉作其他作物。食安風險更不容小覷，2023年曾有進口香菇檢出高劑量農藥殘留，引發學校午餐供應危機。國際案例顯示，歐盟對進口農產品實施「產地溯源強制標示」，要求提供完整供應鏈文件，否則禁止入境；日本則透過「農產品安全資訊系統」整合產地數據。台灣卻因缺乏統一資料庫，檢驗標準分散，讓不法業者有機可乘。產業界調查指出，2022年越南進口香菇中，約25%實際產自中國，卻以「越南產」標示，此類問題已持續五年，卻未獲有效管制。若不立即行動，本土產業將面臨系統性崩解，消費者健康也將陷入長期隱患。

制度補強方案與國際經驗

為徹底堵住漏洞，邱議瑩與何欣純提出系統性解決方案，要求行政機關限期一個月內落實。首要措施是建置全國性產地資料庫，整合農業部、海關及進口商資料，實現從種植到銷售的全程可追溯。目前台灣各部門資料孤立，農業部僅有初步產地資訊，海關則缺乏進口溯源系統，導致檢驗時常因資料不足而放行。其次，統一檢驗標準勢在必行，例如制定香菇農藥殘留基準值，並規範檢驗方法。邱議瑩強調，應引入穩定同位素檢測技術，透過分析碳、氫同位素比例，精確判斷產品來源。此技術在國際已廣泛應用，如美國FDA要求進口食品提供同位素分析報告，歐盟則將其納入「食品安全管理系統」。此外，要求進口商負舉證責任，必須提供第三方機構出具的溯源證明，類似澳洲的「農產品可追溯制度」。產業界支持此方案，認為這不僅能提升食安水準，更能強化台灣農產品國際信譽。例如，台中香菇合作社已試行區塊鏈溯源，將產地數據上鏈，使消費者掃描QR碼即可查驗全程資訊。若能借鑒國際經驗，台灣可避免重蹈覆轍，將食安管理提升至全球標準。

公聽會結論與政策展望

公聽會最終達成兩項具體結論，並要求行政院農業部於30日內提交詳細執行計畫。第一項為小三通管理機制，檢討現行攜帶量限制（目前每人每日限50公斤）與進出頻率，防止被濫用為走私通道。小三通自1992年開放以來，本為促進兩岸小規模貿易，但近年被不法團體利用，將香菇分裝成小包裝，透過每日多次往返走私。2023年海關查獲的走私案中，70%涉及香菇，單次走私量達2000公斤，遠超合法範圍。第二項為產地科學鑑定制度，需提出資料庫建置時程、檢驗方法與預算規劃。邱議瑩指出，制度漏洞在於邊境管制與產地驗證未同步強化，「若只修補小漏洞，如同補破網」。未來將監督農業部建立跨部門協調小組，整合海關、衛福部資料，並規劃三年預算約新台幣5億元。延伸政策上，可參考韓國「農產品安全認證」制度，要求進口商預先申報產地，否則禁止入境。產業界也呼籲擴大公私合作，例如與科技公司合作開發AI溯源平台，自動比對進口數據與產地資訊。此舉不僅保障4000名香菇農民生計，更能提升台灣農產品在國際市場的競爭力，避免被貼上「不明來源」標籤。邱議瑩強調，食安是國家安全基石，政府必須以行動證明決心，而非消極回應。