花蓮縣免費營養午餐弊案 涉貪5人交保金額5萬至30萬

花蓮縣政府推動逾16年的免費營養午餐政策，昨（12）日爆發貪污弊案，檢調單位主動搜索縣政府教育處，並約談營養師、前科長、縣議員吳東昇及其助理，以及業者夫妻等5人。檢方以貪污圖利罪嫌，諭知分別以5萬元至30萬元交保，案情聚焦於四年前招標案涉嫌圖利特定廠商。此案牽動全縣2萬1,189名學生的飲食權益，年度經費高達2億7,000萬元，檢方強調已啟動擴大偵辦，縣府承諾全力配合釐清事實，維護學生食安。

弊案源頭與招標程序疑雲

花蓮縣免費營養午餐政策自2008年推行以來，已服務超過16年，累計惠及兩萬多名學童。然而，檢調調查發現，2019年招標案存在重大瑕疵，引發系統性圖利疑雲。當年七家廠商參與投標，其中六家為前一年度得標業者，第七家廠商因資格不符（如未具備履約能力）本應遭退件，但教育處卻擅自撤銷原訂資格條件，調降投標門檻，將原兩大標案拆分為十個小標案，每案金額逾2,000萬元。此舉直接讓資格不符的第七家廠商順利得標，遭議員謝國榮當庭質疑「量身定做」，直言「撤銷招標條件等同圖利」。進一步查證顯示，教育處未依《政府採購法》程序執行，行政疏失觸發民眾檢舉，但政風單位誤判為「行政疏失」而未深究，導致弊案埋伏多年。此類招標手法在台灣地方採購中並非孤例，2021年高雄市曾發生類似「資格不符廠商得標」案，最終引發行政院主計總處專案稽核，凸顯地方監督機制嚴重失靈。

議會監督與民意反彈

花蓮縣議會議長張峻揭露，弊案非近期爆發，而是早有民眾檢舉。他指出，2019年招標後，議會接獲多起投訴，政風單位回報僅屬「行政疏失」，未認定違法，卻未料事態嚴重性。議員謝國榮更在議會質詢中直指關鍵：「教育處代理處長翁書敏若依法處理，應直接取消第七家資格，卻擅自修改招標條件，此舉明顯圖利！」此言引發地方強烈共鳴，花蓮市民團體「食安守護聯盟」隨即發起連署，要求全面清查營養午餐採購流程。更關鍵的是，此案暴露出地方政治乾預風險——縣議員吳東昇作為關鍵涉案人，其助理與業者夫妻關係密切，檢方已鎖定「政商利益交換」線索。類似案例在2023年台中市學童營養午餐弊案中亦見端倪，當時議員介入導致廠商獲利倍增，最終引發教育部全台稽查，顯示地方治理漏洞亟待修補。

檢方調查與食安保障前瞻

檢方首波行動已傳喚六名涉案人（含教育處前科長、營養師、議員吳東昇等），依貪污圖利罪嫌移送，交保金額從5萬至30萬不等，反映涉案程度差異。檢察官強調，四年前招標案「涉及圖利特定廠商」，不排除向上追查縣府高層行政疏失，並已調取會議紀錄與財務資料。縣府行研處新聞科長李冠霆表示：「本案已進入司法偵辦，縣府將全力配合，並啟動內部清查，確保未來採購透明化。」為防範類似事件，花蓮縣教育處擬於本月底前修訂採購規範，強制要求第三方審查機制，並開放民眾線上查詢標案進度。專家指出，學生食安與預算監督密不可分，參考日本「學校給食法」經驗，應設立獨立監督委員會，避免行政主導導致利益輸送。此案也呼應行政院「公共工程廉政平台」最新政策，要求地方政府公開採購數據，以科技手段提升透明度，保障2萬學童的每日營養權益。