政協委員李東浩建言 長白山人參產業升級突破千億產值

2026年全國兩會召開之際，全國政協委員、延邊州政協副主席、延邊大學學術委員會常務副主任李東浩接受香港商報專訪，聚焦如何將長白山特色生物資源轉化為產業優勢。作為土生土長的延邊人，李東浩長期紮根邊疆民族地區，多年來圍繞人參產業發展持續建言，成功推動人工種植人參五年及以下限制取消、人參列入保健食品原料目錄等關鍵政策突破，助力吉林人參產業綜合產值突破千億元大關，為東北振興注入綠色動能。

長白山腹地孕育國寶級資源

延邊朝鮮族自治州坐落於長白山核心區域，得天獨厚的地理環境與生態條件，造就了舉世聞名的道地中藥材資源。這片黑土地不僅孕育了品質卓越的人參，更發展出完整的特色產業體系。李東浩指出，延邊地區的森林覆蓋率與土壤條件，為人參生長提供了無可取代的自然環境，當地農民世代相傳的種植技藝，更讓這裡成為中國人參產業的黃金產區。

作為兼具學者與政協領導雙重身份的代表人物，李東浩對家鄉資源稟賦有著深刻認識。他長期帶領延邊大學科研團隊深入長白山區，系統調查當地藥用植物資源，建立完整的生物多樣性資料庫。研究發現，長白山區不僅人參品質上乘，其他如靈芝、鹿茸等藥食同源物質同樣具備極高開發價值。這些科研成果為後續產業政策制定提供了堅實的學理基礎，也讓延邊在大健康產業競爭中佔據先機。

政策突破為產業注入強心針

李東浩的履職歷程中，最為人稱道的成就莫過於推動人參產業管制鬆綁。過去，人工種植人參需滿五年生長期才能進入市場的規定，嚴重制約產業彈性與農民收益。李東浩透過實地調研發現，現代種植技術已能確保三年生人參達到藥用標準，僵化年限規定反而阻礙產業創新。他連續三年在全國兩會提交提案，並多次邀請國家藥監局、農業農村部官員赴延邊考察，最終促成2023年底正式取消五年及以下限制。

緊接著，李東浩將目光投向更廣闊的保健食品市場。他認為，人參要真正走向大眾，必須突破藥品框架，進入日常保健領域。為此，他組織專家學者整理千年人參食用歷史文獻，結合現代毒理學研究，向國家衛健委提交詳盡的藥食同源論證報告。2024年5月，國家正式公告將人參列入保健食品原料目錄，這項政策紅利瞬間激活整個產業鏈。延邊當地企業聞訊而動，短短半年內就開發出數十款人參飲品、糕點、口服液等新型產品，讓「金參苗」真正成為帶動產業發展的抓手。

千億產業鏈向高端延伸

政策鬆綁的效應立竿見影。統計數據顯示，吉林省人參產業綜合產值已突破千億元，延邊州貢獻其中近四成份額。更值得注意的是，產業結構正在發生質變。過去延邊主要出口初級原料，如今深加工產品佔比已超過六成，涵蓋藥品、保健食品、化妝品、生物製劑等多個高附加值領域。

李東浩透露，當前延邊正全力推動人參產業鏈向高端延伸。在延邊國家級人參產業園區，一批高科技企業已入駐投產，運用超臨界萃取、發酵工程等先進技術，從人參中提取稀有皂苷成分，開發抗疲勞、增強免疫力的高端保健品。同時，結合長白山旅遊資源，當地打造「人參文化體驗+康養度假」新模式，遊客可實地參觀人參種植基地，體驗採挖樂趣，購買溯源認證的道地產品。這種三產融合發展策略，不僅提升產業附加值，更讓延邊人參品牌深入人心。

資源下沈惠及基層民生

產業做大的同時，李東浩始終關注基層民眾的獲得感。他發現，儘管延邊人參產業蓬勃發展，但偏遠鄉村的農民仍面臨看病難、看病貴問題，優質中醫藥資源集中於城市大醫院，基層醫療機構缺乏特色診療能力。這種落差促使他思考如何讓產業發展成果反哺民生健康。

今年兩會，李東浩準備提交關於中醫藥資源下沈基層的系列建議。他主張建立「縣級中醫院+鄉鎮衛生院+村衛生室」三級聯動機制，將長白山道地藥材納入基層醫療機構常用藥物目錄，並培訓鄉村醫生掌握基本中醫適宜技術。更具體地，他建議在延邊試點「人參藥膳進鄉村」計畫，由專家為高血壓、糖尿病等慢性病患者制定個性化藥膳食療方案，讓群眾在「家門口」就能享受到優質、實惠的中醫藥服務。這項提案若獲採納，將直接惠及延邊數十萬邊疆民族地區群眾。

青年人才培育與傳承使命

產業永續發展的關鍵在於人才。李東浩觀察到，當前中醫藥院校畢業生面臨就業困境，而基層醫療機構又急需專業人才，這種結構性矛盾制約中醫藥事業傳承。與此同時，延邊人參產業快速擴張，質量管控、產品研發、市場營銷等環節人才缺口日益顯現。

為破解這一難題，李東浩提出「雙軌並行」人才培育策略。一方面，他建議國家設立「邊疆民族地區中醫藥人才專項計畫」，對赴延邊等邊疆地區就業的中醫藥畢業生給予編制保障、住房補貼、職稱評聘優惠等政策，吸引優秀青年紮根基層。另一方面，他推動延邊大學與龍頭企業共建「人參產業學院」，採用訂單式培養模式，學生在校期間即參與企業研發項目，畢業後直接進入產業鏈各環節。這種產學研深度融合模式，既解決企業用人需求，又為青年人才搭建發展平台，確保中醫藥這一傳統寶貴財富得以傳承創新。

邊疆振興的綠色動能

談及未來規劃，李東浩眼神堅定。他表示，作為政協委員就要盡職盡責，既要心繫國家大事，也要情繫百姓冷暖。長白山豐富的植物資源不僅是經濟財富，更是邊疆民族地區的文化根脈與生態屏障。下一步，他將持續聚焦國家發展戰略、東北全面振興與民生實事的結合點，深入開展調查研究。

具體而言，李東浩計畫推動建立「長白山特色藥材國家儲備庫」，確保資源永續利用；倡議設立「長白山中醫藥健康旅遊示範區」，打造國際級康養目的地；並持續關注人參產業標準化建設，爭取讓延邊標準成為國家標準乃至國際標準。他強調，所有建言都將立足延邊邊疆民族地區實際，把基層聲音與發展訴求帶上全國兩會，為地方經濟社會高質量發展、為長白山特色產業振興貢獻智慧與力量，讓這片青山綠水真正成為邊疆發展的不竭動能。