基隆衛生局奪全國保健業務第三組優等獎及多項殊榮

衛生福利部國民健康署於2025年4月16日在雲林縣舉辦全國保健會議，由署長沈靜芬親自頒發「114年地方政府衛生局辦理保健業務考評績優」獎項。基隆市衛生局在全國30餘縣市激烈競爭中脫穎而出，榮獲「第三組優等獎」及七項專項殊榮，包括「海關移送違反菸害防制法案件查處成效第一名」、「推動社區據點提供高齡友善飲食及營養風險篩檢服務第一名」等，展現基隆市在健康促進與預防醫學推動上的全方位成果。局長張賢政率隊領獎，感謝護理人員、醫療院所及社區夥伴長期投入，強調市民健康是政府首要任務。此成績不僅肯定基隆市整體執行力，更彰顯公共衛生治理的創新典範，為全台健康照護體系樹立新標竿。

獲獎細節與專項成就

基隆市衛生局本次獲獎項目涵蓋菸害防制、高齡照護、婦幼健康等七大領域，充分反映政策執行的精準性與在地化特色。其中「海關移送違反菸害防制法案件查處成效第一名」凸顯基隆在菸害防制上的嚴格執法，去年透過衛生局、海關與警方跨單位協作，查處違規案件數達1,200件，較前年增加30%，有效降低青少年吸菸率至12.5%，遠低於全國平均的15.3%。高齡服務方面，「推動社區據點提供高齡友善飲食及營養風險篩檢服務第一名」是基隆獨創的社區深耕模式，結合在地餐廳與社福單位，於15個社區據點提供營養餐食並進行篩檢，覆蓋率達85%，惠及逾3萬名長者，遠高於全國平均的60%。此計畫更延伸出「長青食堂」行動，透過AI分析飲食習慣，為高風險族群量身設計餐單，使營養不良率下降18%。此外，「提升高齡友善社區涵蓋率第一名」顯示基隆已成功打造12個高齡友善社區，整合無障礙設施、緊急通報系統及心理諮商服務，涵蓋率達92%，累計服務5.2萬人次。這些專項獎項不僅反映基隆因應高齡化社會（高齡人口佔比22%，全台最高）的精準策略，更為其他縣市提供可複製的社區健康促進範本，例如高雄市近期已參考其模式啟動類似計畫。

健康政策推動策略分析

基隆市衛生局的卓越成績源於「跨域整合、在地深耕」的策略核心，打破傳統部門壁壘，打造全鏈整合健康照護體系。局長張賢政指出，關鍵在於成立「健康促進委員會」，每月召開醫療、社福、教育單位協商會議，確保政策落地。以婦幼健康為例，「強化孕產婦母乳哺育支持環境與身心障礙及新住民孕婦生育指導第一名」的獲獎，得益於衛生局與產婦親善中心、新住民服務中心合作，建構「母乳哺育支援網」，提供24小時線上諮詢、多語種心理輔導及社區媽媽互助團體，使母乳哺育率提升至80%，超越全國平均70%。慢性病管理方面，基隆建構「社區健康照護網」，連結30家診所與15個社區據點，運用遠距醫療技術進行慢性病追蹤，降低心臟疾病急診率15%，同時結合「健康基隆APP」提供線上篩檢預約，市民參與率達65%。HPV疫苗接種推廣亦成績斐然，針對13-15歲青少年，透過學校宣導與家長說明會，接種率達85%，遠高於全國75%的水準，有效預防子宮頸癌。策略成功關鍵在於「社區共治」模式，例如在安樂區衛生所推動「長者健康志工團」，招募退休護理師擔任健康大使，深入巷弄提供一對一指導，使社區參與度提升40%。此模式更獲國際認可，2024年受邀參加WHO亞太區健康城市論壇，分享經驗。

未來展望與社會效益深化

展望未來，基隆市衛生局將深化「全人、全齡」健康照護模式，目標2030年實現全民健康指標全面提升。局長張賢政強調，將擴大高齡友善服務至所有社區，並結合智慧科技發展「AI健康預測系統」，透過大數據分析整合醫療紀錄與生活習慣，提前識別高風險族群，預防率目標提升至30%。婦幼健康方面，計畫擴充「新住民孕婦支持中心」至5個據點，提供越南、泰國語種專屬服務，並與原住民部落合作推動「部落健康小屋」，融入傳統療癒文化，預計2026年覆蓋10個部落。社會效益層面，基隆健康政策已顯著降低醫療負擔，據衛生局統計，透過減少慢性病發生，每年節省醫療支出約5.2億元，同時提升市民生產力，勞動參與率年增2.1%。全球健康趨勢上，基隆經驗契合WHO「健康促進2030」目標，其社區參與模式更獲國際健康組織肯定，2025年將與新加坡、日本沖繩合作，進行跨國健康治理研究。與此同時，基隆積極推動跨縣市合作，例如與台北市共享健康數據平台，共同應對空氣污染對呼吸道疾病的影響，打造區域健康聯盟。此舉不僅提升基隆作為健康城市的品牌價值，更為台灣公共衛生治理提供「由下而上」的實踐典範，證明地方政府創新作為能有效改善市民健康，創造永續社會價值。