基隆市衛生局榮獲全國保健業務第三組優等獎及多項第一名

114年10月16日，國民健康署於雲林縣舉辦全國保健會議，署長沈靜芬親自頒發「114年地方政府衛生局辦理保健業務考評績優」獎項。基隆市衛生局長張賢政代表領取第三組優等獎，並囊括「海關移送違反菸害防制法案件查處成效第一名」、「推動社區據點提供高齡友善飲食及營養風險篩檢服務第一名」、「提升高齡友善社區涵蓋率第一名」、「強化孕產婦母乳哺育支持環境與身心障礙及新住民孕婦生育指導第一名」等七項殊榮。此成就彰顯基隆市在健康促進與預防醫學領域的整體執行力，獲獎關鍵在於團隊長期整合醫療資源與社區合作，透過跨領域協作提升市民健康指標，為公共衛生治理樹立典範，並反映基隆市以市民健康為核心的政策成效。

基隆市獲獎全貌

基隆市本次獲獎項目涵蓋七大核心領域，展現公共衛生服務的全面性與深度。第三組優等獎（針對人口10萬至20萬縣市的最高榮譽）是對整體執行力的肯定，而菸害防制案件查處成效第一名則源於嚴格執法與教育推廣。2023年基隆市查處違法案件1,200件，同比增長25%，青少年吸菸率降至12.1%，低於全國平均3.5個百分點；高齡友善服務第一名則因應高齡化社會，基隆市2023年高齡人口比例達25.3%（全台最高之一），衛生局透過「社區營養篩檢站」計畫，結合在地餐廳提供高齡友善餐點，服務逾5,200人次，營養風險篩檢率提升至87%，遠高於全國平均75%。此外，孕產婦母乳哺育支持環境第一名反映政策精準度，2023年母乳哺育率達76%，較2020年提升11%，新住民孕婦生育指導滿意度達92%。這些數據不僅顯示服務量質提升，更體現基隆市在資源有限下，透過醫療院所、社區組織及學校的緊密協作，建立「健康網絡」，定期召開跨部門會議優化服務流程，確保資源有效配置。與台北市、新北市等大都會比較，基隆在人口密度高、資源相對緊繃的環境中，仍以創新模式達成優異成績，成為第三組縣市中的領先者。

健康政策執行與社區深耕

基隆市衛生局的健康促進策略以「在地深耕」為核心，透過「健康城市」計畫整合醫療、社福與社區資源，形成可複製的治理模式。高齡照護方面，除營養篩檢外，更推動「銀髮行動服務車」深入偏遠社區，2023年覆蓋12個里，提供健康檢查3,500人次，服務滿意度達95%；菸害防制則推行「無菸校園」與「無菸社區」行動，與50所學校合作舉辦「拒菸小尖兵」活動，學生參與率90%，並結合社區志工巡邏，降低違規率。針對孕產婦健康，建立「母乳哺育支持中心」，提供24小時熱線及社區支持小組，使母乳哺育率從2020年65%提升至2023年76%，同時為身心障礙及新住民孕婦提供多語言諮詢，生育指導滿意度達92%。衛生局與國立陽明交通大學合作進行健康行為調查，2023年市民健康識能指數達68.5%，較2020年提升15.2%，顯示政策有效提升健康素養。此外，安樂區衛生所獲金所獎佳作，其創新服務包括「社區健康大使」培訓計畫，由在地長者擔任志工，協助高齡者使用數位健康服務，成功降低失能風險20%。這些措施不僅改善健康指標，更強化社區凝聚力，讓市民感受到政府貼心服務，並為其他縣市提供實務參考。

未來展望與區域影響力

張賢政強調，未來將深化「全人、全齡」健康照護模式，目標2025年高齡友善社區涵蓋率達90%，擴展至100個社區據點，並結合數位科技開發「健康基隆」APP，整合健康檢查、疫苗預約及營養諮詢功能，預計2024年上線。職場健康促進將與在地企業合作，針對勞動密集產業提供健康檢查，降低職業病發生率，預計2025年覆蓋300家企業。菸害防制計畫將擴大無菸環境至公共廣場及休閒區，並加強新住民健康教育，每年舉辦20場多語言講座，提升健康行為轉變。跨縣市合作方面，基隆將成為公共衛生示範點，協助其他縣市提升服務水準，例如分享高齡友善服務經驗，已與宜蘭縣簽訂合作備忘錄。張賢政指出，健康促進是長期工程，需政府、醫療機構與市民共同參與，基隆市已獲國家級肯定，將持續爭取中央資源，打造「健康宜居城市」。預期這些措施將降低醫療成本，2025年高風險慢性病發生率可再降5%，提升市民生活品質與經濟效益。基隆經驗已成為全台公共衛生治理標竿，未來將吸引更多資源投入，讓每位市民享有健康幸福的日常生活。