基隆市推營養午餐升級 每週三增主菜供應在地食材

基隆市政府今（23）日宣佈，自8月31日起中小學營養午餐全面免費，並於每週三「特餐日」新增一道主菜級菜色，如烤雞腿、滷雞翅、炸豬排或綜合滷味，採用基隆在地新鮮食材與特色料理。教育處長徐嬿立說明，此舉旨在優化午餐內容，從現行單點式組合轉為具主食、蛋白質與配菜的完整套餐，強化學生營養攝取與在地飲食文化推廣。政策將於115學年起全面實施，涵蓋全市120所中小學，預計新增餐費約200萬元，透過「套餐化設計」提升餐點質感，避免單一菜色重複問題。此為基隆市繼去年推動午餐免費化後的深化措施，呼應中央「健康飲食教育」政策，並回應家長對餐食多樣性與營養均衡的期待。

政策升級具體內容與執行細節

基隆市教育處規劃的「特餐日」升級方案，核心在於打破傳統單點式餐點模式。現行週三特餐多由各校自行設計節慶或異國主題，內容較為零散；新政策將統一要求新增一道主菜級菜色，並搭配固定主食與配菜組成完整套餐。例如，烤雞腿需搭配白飯、時蔬與湯品，滷雞翅則可搭配地瓜粥與涼拌菜，確保營養均衡。教育處將成立專案小組，審核各校提交的菜單，要求使用基隆在地食材比例達70%以上，如深澳漁港新鮮魚類、和平島農產蔬菜、七堵特產滷肉等。徐嬿立強調：「過去學生常抱怨餐點單調，新設計讓每週三成為期待日，也避免學校為節省成本選用加工食品。」為確保執行，教育處將於6月舉辦校長與廚工培訓，內容包含在地食材採購流程、營養標示製作及食品安全管理，並建立月度評估機制，針對學生滿意度與剩食率進行追蹤。此舉亦呼應行政院「學校午餐健康飲食行動方案」，預計115學年可使學生午餐營養達標率提升至95%。

在地食材鏈結與農漁產業效益

政策關鍵在於深化「在地食材」供應鏈，直接促進基隆農漁產業發展。教育處已與農業局、漁會合作，建立「基隆學校餐食聯盟」，整合深澳漁港、七堵農產直銷中心等資源。例如，和平島有機農園專供青菜與紅蘿蔔，用於製作滷味配菜；八斗子漁港則提供當日捕獲的鱸魚，製作成學生喜愛的烤魚排。農業局數據顯示，此政策預計帶動年產值500萬元以上，協助30家中小農漁戶穩定銷售。基隆市農會總幹事林明德表示：「過去農產品多依賴外銷，現在學校成為重要通路，農民能直接獲知學生口味偏好，調整種植品項。」更關鍵的是，政策強制要求各校公開食材來源，如標示「深澳漁港鱸魚」或「七堵有機青菜」，讓學生理解食物與土地的連結。此舉不僅降低採購成本（比外購加工品便宜15%），更培養學生對地方產業的認同感。教育處規劃未來將擴大至其他縣市，參考基隆模式設計「在地食材認證」制度，強化全台學校午餐的永續發展。

社會回應與長期教育價值

政策公佈後獲家長與教育界高度肯定，家長會代表王秀琴分享：「孩子回家說週三午餐有烤雞腿，還問『這是基隆產的嗎？』，我們很欣慰學校把在地文化帶進餐桌。」基隆市立國中學生問卷顯示，85%學生對新增主菜表示期待，其中「炸豬排」成為最熱門選擇，反映學生對高蛋白餐點的需求。長期效益更超越飲食層面：教育處將結合「食農教育」課程，讓學生參與食材採購實作，例如參觀漁港或農場，學習從產地到餐桌的過程。此舉有效降低學童肥胖率（現行數據顯示基隆國小肥胖率12.3%，預計新政策可再下降1.5%），並強化文化傳承。教育學者張明華指出：「營養午餐不只是填飽肚子，更是潛在的社會教育工具。透過在地食材，學生理解『食物的來源』，培養環境意識與地方認同，這比單純講解更深刻。」基隆市的模式已引發全台關注，新北市正研擬類似方案，高雄則強化「校園菜園」計畫，與基隆形成區域聯盟。未來政策將納入數位化管理，如開發APP讓家長即時查詢每日菜單與食材來源，進一步提升透明度與參與感，為台灣學校餐飲政策樹立新標竿。