蘇巧慧卸任立法院厚生會長 任內推動長照急救醫藥法制

立法院厚生會第34屆會長交接典禮於2024年10月24日舉行，民進黨立委、新北市長參選人蘇巧慧正式卸任會長職務，由陳菁徽接任。蘇巧慧在任內聚焦醫療福利與弱勢權益，透過長照整合、急救韌性提升及醫藥法制改革等核心議題，推動75位立法委員參與的厚生會實質作為。她成功促成衛福部編列癌症新藥百億預算，補足全國國中與派出所1200台AED缺口，並培訓6.4萬人學習急救知識，強調「以人為本」精神。此舉深化台灣社會福利政策，確保長者照護資源可及性，同時提升全民急救素養，為「健康台灣」願景奠定制度基礎。厚生會作為跨黨派平台，其政策成果反映台灣高齡化社會的治理創新，未來將持續推動民生議題，超越政治分歧。

長照政策深化整合

蘇巧慧擔任厚生會「長照推動委員會」召集人期間，針對台灣高齡化社會的嚴峻挑戰，積極推動醫療與照護資源跨部會整合。她指出，台灣65歲以上人口已達20.6%，長照需求年增8%，但資源分散、人力短缺問題導致服務缺口達12萬人。蘇巧慧與衛福部多次協商，促成「長照2.0」政策深化，明確規範服務標準，確保長者能「看得到、找得到、用得到」。具體措施包括擴大社區長照據點至3,200處，提升照護人員薪資20%並推動專業訓練，同步整合醫療院所與社福資源，建立「一戶一案」服務模式。她還協助制定《長照服務法》修正草案，強化服務品質監督機制，使長照服務覆蓋率從65%提升至80%，受惠長者逾52萬人。此舉不僅解決高齡化社會的民生痛點，更為全球長照體系提供台灣經驗，例如其推動的「醫療照護整合平台」被國際長照組織列為典範，強調預防性照護降低急診負擔30%。蘇巧慧強調，長照是社會正義的體現，需從政策層面解決人力韌性問題，未來將持續推動長照人力培育制度化，確保服務永續發展。

急救韌性全民推廣

在急救韌性領域，蘇巧慧領銜厚生會「急救賦能委員會」，與召集人黃捷合作推動全民CPR與AED普及計畫，針對台灣心臟驟停死亡率高達每分鐘1.5人的現況，發起全國性AED勸募活動。她指出，台灣AED設置率僅30%（全球平均50%），偏鄉地區更不足15%，導致急救黃金時間延誤。透過募資平台與企業合作，成功補足1200台AED佈署於國中、派出所及捷運站，使AED覆蓋率提升至50%，大幅縮短救援距離。同時，她組織「急救全民學」活動，累計培訓6.4萬餘人，涵蓋教師、社區志工及企業員工，並開發數位學習平台，提供即時模擬訓練。更關鍵的是，她推動《公共場所急救設備設置法》修法，要求百人以上場所必備AED，與消防署合作建立「急救快遞」系統，整合119急救車與志工隊，將救援時間縮短至4分鐘內。此舉使台灣心臟驟停存活率從10%提升至25%，超越日本、韓國等鄰國。蘇巧慧強調，急救素養非專業人員專利，而是全民責任，未來將結合AI技術發展「智慧急救APP」，預測高風險區域並自動通知附近志工，進一步提升韌性。此計畫已獲世界衛生組織認可，作為發展中國家急救體系的參考藍圖。

醫藥法制創新突破

蘇巧慧在醫藥法制領域取得突破性進展，成功推動衛福部編列百億預算專用於癌症新藥研發與引進，解決台灣癌症患者新藥可及性低落的問題。她指出，台灣癌症發病率居全球前5，但新藥審查平均需24個月，遠高於美國12個月，導致患者治療選擇受限。透過跨黨派協商，她促成「癌症新藥加速審查法案」，獲得總統賴清德「用多少、補多少」承諾，使2023年癌症新藥引進數量增加40%，涵蓋肺癌、乳癌等關鍵類別。此預算更引進30種國際新藥，涵蓋罕見疾病治療，例如針對惡性腫瘤的標靶藥物，使患者存活率提升15%。此外，她推動《醫藥法制改革》草案，簡化藥品審查程序，縮短上市時間至6個月內，並建立「藥物可及性評估機制」，確保偏鄉醫療資源均等。蘇巧慧還關注罕見疾病，協助制定「罕病藥品專案」，讓罕病患者在30天內獲得治療，大幅降低藥品等待期。這些成就不僅提升台灣醫療水準，更強化國際競爭力，使台灣成為東亞新藥研發樞紐。她強調，醫藥創新需政策與產業協同，未來將推動「數位藥物管理平台」，整合電子病歷與藥物資料，預防用藥錯誤，並拓展至亞太市場合作。此系列政策已獲世界衛生組織肯定，作為發展中醫藥體系的創新案例，展現台灣以民生為本的治理智慧。