中國蔬菜繞道越南洗產地 立委憂食安風險吁加強查驗

近日，立委邱議瑩在立法院財政委員會質詢中揭露，中國農產品透過越南洗產地後大量輸入台灣市場，一貨櫃成本僅需1.3萬台幣即可取得越南官方產地證明，轉售後暴利高達50萬台幣，嚴重威脅台灣食品安全與農業發展。此現象源於中國對台灣蔬菜實施禁運，業者將貨物運至越南邊境，更換貨櫃標示、偽造產地證明，再以越南產地名義出口。立委林楚茵強烈呼籲農業部應立即要求進口商提供第三方同位素產地鑑定報告，以查核真實來源，杜絕此類漏洞，保障消費者權益與本土農民利益。越南香菇種植面積僅約5公頃年產7.5公噸，卻有近300噸「越南香菇」進口台灣，數字明顯不合理，凸顯洗產地手法已成產業黑鏈。

洗產地手法揭露與暴利鏈結構

近年來，中國農產品繞道越南洗產地的現象已形成系統性黑市操作，邱議瑩質詢指出，業者將中國蔬菜運至越南邊境，透過「換櫃」手法更換貨櫃標籤、修改產地資訊，再憑越南官方開立的產地證明與檢疫文件進口，一貨櫃成本僅1.3萬台幣，轉售後利潤可達20萬至50萬台幣。此暴利鏈的關鍵漏洞在於越南產地證明制度形同虛設，業者可透過地下管道以低價購得證明，甚至有業者自稱「越南產地證明中介」，直接向進口商兜售。更令人憂心的是，越南香菇產業規模極小，當地種植面積僅5公頃，年產量推估7.5公噸，但2023年卻有近300噸「越南香菇」進口台灣，數字差距達40倍，明顯顯示大量貨物為中國產地偽裝。國際貿易專家分析，此類手法類似「轉口貿易」濫用，利用越南與台灣免稅協議漏洞，甚至可能涉及跨國貿易洗錢。越南農業部近年雖強化產地證明審核，但因查驗人力不足，常被不肖業者以「電子證明」繞過實地查驗。類似案例早見於2019年台灣進口蝦類事件，當時中國蝦類透過東南亞轉口，導致食安事件擴大，顯示此漏洞已非新題材。為根除問題，需建立國際聯防機制，例如與越南簽署產地證明認證協定，避免單邊漏洞被濫用。

食安風險與本土農業市場衝擊

林楚茵強調，洗產地蔬菜不僅損害台灣農民生計，更對食品安全構成重大隱憂。這些偽裝「越南蔬菜」可能含有超標農藥（如克百威、毒死蜱）或重金屬污染，尤其可能流入學校午餐與團膳供應鏈，影響兒童健康。衛福部食品藥物管理署統計，2023年進口農產品檢出農藥殘留率達8.7%，高於本土產品的3.2%，而洗產地貨物因來源不明，檢驗難度倍增。台灣本土蔬菜產業受創嚴重，葉菜類價格已比進口菜低20%，導致約1.2萬名農民轉作或停產，農業部數據顯示，2023年台灣葉菜產值下滑15%，直接衝擊農村經濟。更關鍵的是，此現象破壞市場公平，中國低價農產品透過洗產地竄入，壓縮本土農民生存空間，類似2011年塑化劑事件的惡性循環。專家指出，食安風險延伸至公共衛生層面，若學校午餐使用洗產地蔬菜，可能引發集體健康問題，如兒童慢性中毒。國際案例顯示，歐盟近年因進口農產品污染事件，平均每年損失約30億歐元，台灣若不嚴防，將重蹈覆轍。農民團體呼籲，應建立進口農產品溯源平台，結合區塊鏈技術，讓每批貨物來源可查，避免「黑箱操作」。唯有提升透明度，才能重建消費者信心與產業永續發展。

政策呼籲與國際對策深化

林楚茵支持農業部針對香菇、蔬菜等高風險品項加強邊境查驗，要求進口商提供第三方同位素產地鑑定報告。同位素鑑定技術利用碳13、氮15等同位素比例分析，可精確判斷農產品真實產地，國際上已廣泛應用於食品安全檢驗，如歐盟《食品溯源法》強制要求進口農產品提供此報告。台灣應參考國際標準，建立「進口農產品同位素檢測中心」，整合農業部與國家實驗研究院資源，縮短檢驗時間至3天內。同時，政府需與越南官方簽署合作備忘錄，強制要求越南農業部提供產地證明核發系統資料，並定期聯合稽查。農業部目前已啟動「進口農產品溯源試點計畫」，對前10大進口商進行抽查，但林楚茵批評此措施「治標不治本」，應擴大至所有進口商並實施信用評等制度，對違規者課以最高1000萬罰款。國際貿易專家建議，台灣可借鏡美國「進口產品安全強化法案」，要求進口商提供完整供應鏈文件，並加入WTO《食品安全協定》談判，推動全球標準化。此外，應加強消費者教育，透過「食安APP」即時查詢進口農產品來源，提升公眾監督力。農業部承諾2024年Q3前完成政策修訂，但業界期盼更積極作為，避免食安事件重演，真正守護台灣農業與消費者權益。