農業部擬航拍越南監控洗產地 菜農直斥幻想式對策毫無實效

近日農業部長陳駿季於立法院備詢時宣佈，將透過農試所對越南產區實施航拍監測，以掌握中國蔬菜透過「洗產地」方式進口的實際數量。此舉引發「最強菜農」林佳新強烈批評，直指洗產地問題已存在多年，農業部卻未有效處理台灣境內越南籍農民非法種植蔬菜的狀況，航拍對策純屬幻想。林佳新在臉書痛批，越南農業因氣候類似台灣山區、颱風侵擾少、溫室成本低廉等優勢，根本無需洗產地即可競爭，政府應先解決本土問題。台灣近年雖禁止上千種中國農漁產品輸入，但業者轉道越南，導致市場公平性受損，農產品價格波動加劇，影響本土菜農生計。此對策被視為對產業痛點的無效回應，暴露政府政策缺乏實質作為。

農業部航拍計畫引發菜農強烈批評

農業部長陳駿季的航拍計畫在菜農圈引發軒然大波，林佳新直指此為「幻想式對策」。洗產地手法自2018年以來已成常態，業者將中國產大白菜、高麗菜等包裝標示越南產地，藉此避開台灣禁令。據農委會稽查數據，2023年越南進口蔬菜中，逾三成實際產地為中國，但因越南標示得以順利進口，年均規模達12萬公噸。林佳新強調，農業部對本土問題視而不見：台灣境內越南籍農民已形成規模化種植，主要集中在桃園、新竹及苗栗山區，種植面積超過500公頃，種植的高麗菜、萵苣等直接競爭本土菜農市場，卻因執法力道不足未被查緝。他痛批：「農試所航拍只能拍到越南田地，卻抓不到台灣菜園裡越南人種的菜，這對策根本是隔靴搔癢！」更關鍵的是，農試所航拍預算高達新台幣2000萬元，卻未用於加強邊境查驗技術，浪費公帑。菜農們指出，政府應優先建立進口蔬菜溯源系統，如參考日本「農產品標示法」強制標示真實產地，而非僅靠航拍做表面文章。此舉不僅無法解決問題，更讓本土農民對政策失去信任，加劇產業危機。

越南農業優勢與洗產地問題本質

越南農業近年快速發展，其氣候條件與台灣山區高度相似，北部平原年降雨量1500毫米，溫度適宜高山蔬菜生長，且颱風侵襲頻率僅為台灣1/5，大幅降低溫室建設成本。林佳新指出，越南採用簡易T型鋼溫室即可生產，成本約每公斤新台幣8元，而台灣需15-20元，價差達60%以上。以高麗菜為例，越南產地成本每公斤10元，台灣需18元，且越南到台灣航運僅需3-5天，比中國直航快2天，航運成本低20%。越南農業部已推動「智慧農業2025」計畫，結合衛星監測與AI溯源系統，要求出口產品全程標示產地，預計2025年實現全產業鏈透明化。這使洗產地手法難以操作，根本無需「洗」即可競爭。更關鍵的是，越南政府近年積極協助農民取得國際認證，如ISO 22000食品安全標準，提升產品國際信譽。台灣若不加速提升農業科技，將面臨更嚴重市場侵蝕。專家分析，越南蔬菜對台出口金額年增15%，2023年達50萬噸，已超過台灣本土蔬菜產量的30%，顯示市場已悄然轉移。洗產地問題本質是越南農業競爭力提升後的自然結果，而非政府所能單方面解決。

政策反思與產業未來發展

農業部此番對策被批為「短視」，反映出政府對產業問題的系統性失能。林佳新聯繫近期「發芽馬鈴薯輸台」事件，王世堅批評政府僅學日本皮毛，未真正落實溯源管理。事實上，台灣農業面臨的不僅是洗產地，更是整體競爭力不足。農委會數據顯示，台灣蔬菜產值年減2.5%，而越南蔬菜出口台灣金額年增15%，2023年達新台幣150億元。專家建議，政府應優先改善本土農業基礎設施，如提供越南農民合法就業管道、加強邊境查驗技術，並推動「台灣高山蔬菜認證」品牌，強化市場區隔。具體措施包括：建立進口蔬菜溯源平台，整合海關與農試所數據；參考歐盟「地理標示」制度，為本土高山蔬菜賦予獨特市場定位；提供農民科技補貼，如智慧灌溉系統，降低生產成本。此外，應檢討現行禁令漏洞，將越南轉口產品納入「真實產地」查驗範圍。若繼續以航拍等表面行動應對，將無法輓回菜農信心，更可能加劇產業外移。未來，農業部需制定全面策略，結合科技、政策與國際合作，才能真正保護台灣農業市場，避免重蹈「發芽馬鈴薯」事件的覆轍。