中國蔬菜香菇洗產地攻台 邱議瑩何欣純聯手抓漏洞限期1月改善

民進黨立委邱議瑩與何欣純今日在立法院召開專題公聽會，聚焦中國蔬菜及香菇透過越南「洗產地」轉運及小三通走私問題，要求農業部限期一個月內提出完整解決方案。邱議瑩指出，台灣香菇年產量約4000公噸，其中台中新社產區佔六成以上，為關鍵產業聚落，但近年來中國農產品經越南重新包裝、偽裝成越南產地進口，以低於市場價格衝擊本土供應鏈。此舉不僅壓縮農民收益，更潛藏食安風險，因來源不明產品可能含農藥殘留或未經檢驗，直接滲入校園午餐與團膳系統。邱議瑩強調，行政機關應立即建置全台產地資料庫、統一檢驗標準，導入同位素檢測技術並強制進口商負舉證責任，避免「灰色路徑」持續侵蝕台灣農業競爭力與消費者權益。此議題已引發產業界與消費者團體高度關注，成為近期農業政策焦點。

洗產地手法與邊境管理漏洞擴大

「洗產地」手法近年日益精細，中國農產品透過越南轉運成為常見路徑。以香菇為例，中國產菇經越南港口裝箱、更換包裝標示為「越南產」，再以低關稅或免稅方式進口台灣，避開中國農產品高關稅。根據台灣海關統計，2023年越南進口香菇量年增35%，遠高於其他產地，顯現轉運規模擴大。此漏洞更被不法業者利用小三通「螞蟻搬家」式走私，即透過金門、馬祖小三通通道，以個人攜帶方式分批運入，單次攜帶量常達數百公斤，避開單次查驗限制。邱議瑩在公聽會揭露，部分業者甚至與越南當地合作，偽造產地證明文件，使檢驗單位難以追查來源。此現象非獨台灣面臨，國際案例如歐盟近年嚴打「洗產地」蔬菜，對未提供原產地證明的進口商處以罰款，但台灣相關法規仍顯鬆散。產業界指出，新社香菇農近年遭遇價格下跌20%，部分小農被迫轉作，若不立即堵漏，將加速產業空洞化。此外，越南作為轉運中繼站，其農產品檢驗標準與台灣差異甚大，更難確保食安，突顯邊境管制亟需升級。

食安風險與產業衝擊需制度性解決

台灣香菇產業高度依賴新社產區，年產4000公噸中六成產自該地，成為台中農業經濟支柱。邱議瑩強調，低價來源不明產品不僅壓縮價格，更可能進入學校午餐體系，直接威脅學生健康。去年檢驗報告顯示，部分進口香菇檢出禁用農藥「克百威」，雖未達中毒標準，但長期攝入恐影響兒童發育。更關鍵的是，本土農民因無法與「洗產地」產品競爭，被迫降價銷售，部分農場年損失達數百萬元。產業協會指出，新社香菇農多為小規模家庭經營，缺乏資金投入檢驗設備，面對不實競爭時處於絕對劣勢。邱議瑩在會中引用國際經驗，強調歐盟《食品原產地標示規範》要求所有進口農產品提供完整溯源鏈，並採用同位素檢測（如碳13分析）精確判斷產地，避免偽造。此技術成本已大幅降低，單次檢測約500至800元，相較於產業損失可謂經濟。她要求農業部參考日本「食品追溯系統」，建置全國性資料庫整合海關、農試所及進口商資料，並訂定「高風險產品」名單，如香菇、葉菜類需附加第三方檢驗報告。若制度不健全，食安風險將持續擴大，消費者信任度亦會受損。

政策落實關鍵在時程與跨部會協調

邱議瑩在公聽會提出兩項具體結論，要求行政機關限期一個月內回應。第一項針對小三通管理，主張重新檢討攜帶量上限與進出頻率，目前小三通每日限攜100公斤，但實際操作中常被拆分運輸，應改為「每日限10公斤」並加強AI監控系統。第二項聚焦產地科學鑑定，要求農業部提出資料庫建置時程、檢驗方法標準及預算編列，例如2024年底前完成試行計畫。她強調，現行《進口農產品檢驗規範》未涵蓋同位素檢測，需修法增訂，同時明確規定進口商需提供「第三方溯源證明」，否則退貨或罰款。產業界也支持此方向，新社農會理事長指出，台灣已具備同位素檢測技術，但缺乏統一平台，若整合海關與農試所數據，可縮短檢驗時間至3天內。邱議瑩補充，國際案例如加拿大對進口蔬菜實施「產地驗證制度」，要求進口商支付溯源費用，此模式可因地制宜調整。關鍵在於跨部會協調，需農業部、海關總局、衛福部共同成立專案小組，避免過去「各自為政」的消極態度。她警告，若再拖延，將導致更多農民退出市場，並讓食安事件成為常態。此次公聽會已獲12家農會聯署支持，顯示產業共識強度，下一步將提交立法院監察院追蹤進度。