花蓮免費營養午餐弊案教育處前科長議員及兩業者交保

花蓮縣檢調於2026年5月12日針對國中小免費營養午餐招標弊案展開大規模搜索，行動涵蓋縣府教育處、縣議會及相關業者場所，鎖定涉事人員包括教育處前科長盧姓、縣議員吳東昇及兩家業者卓姓與廖姓。檢方基於長期調查與線報，經漏夜偵訊後，四人分別以20萬元至30萬元交保，目前已有六人獲交保，案件正擴大偵辦中。此案源於4年前（2022年）招標爭議，縣府被指刪除履約能力等資格條件，刻意降低門檻，使原本資格不符廠商順利得標，引發地方廣泛質疑。全案涉及年度經費高達2億7000萬元，攸關全縣逾2萬名學生的飲食安全與健康，社會關注度極高，家長團體已呼籲徹查以維護學生基本權益，避免公共資源濫用。

弊案核心疑點

檢調此次行動聚焦於2023年營養午餐招標案的圖利行為，核心疑點在於縣府是否系統性操作以利特定廠商。教育處前科長盧姓被指控在招標文件編製過程中，協助刪除履約能力等關鍵資格條件，使原本不符合資格的廠商得以參與投標，其行為被視為行政濫權。縣議員吳東昇則被指利用議員職權，在議會質詢中施壓教育處，影響招標決策，並被懷疑收受業者利益，形成官商勾結。兩家業者卓姓與廖姓，據悉在重新招標後取得合約，而該廠商在首次投標時因未具備履約能力被排除。檢方掌握多項證據，包括電子郵件往來、會議紀錄及財務資料，顯示官員與業者間存在不當往來，例如盧姓科長在2022年間多次與業者會晤，討論標案細節。交保金額設定反映檢方判斷：前科長涉案程度較輕（20萬元），而議員及業者角色更關鍵（各30萬元），因其影響力與金錢交易更為直接。此外，檢調正深入調查業者是否透過「三章一Q」名義（CAS台灣優良農產品標章、產銷履歷農產品、有機農產品及可追溯生鮮食材）向中央申領補助時存在不實申報，如實際供貨未達有機標準卻申報為有機產品，涉嫌詐領補助款。此點若查證確鑿，業者需退還補助並面臨刑事責任，影響範圍廣及中央補助制度。社會各界對此案高度關注，家長代表強調，學生營養午餐是基本權益，不容貿然涉弊，要求嚴懲濫權者以重建公信力。

招標程序爭議

花蓮縣國中小免費營養午餐政策推行15年，累計經費龐大，年度支出高達2億7000萬元，涵蓋全縣近2萬名學生的每日飲食，是地方民生重要項目，直接關係學生營養健康與學習表現。2023年招標爭議關鍵在於首次開標後的異常操作：7家廠商投標，6家為原得標業者，第7家因資格不符（如未具備履約能力、財務紀錄不良）依法應取消資格。但教育處後續撤銷原規劃的2大標案，重新拆分為10個小標案，每案金額仍超過2000萬元，屬巨額採購，且同步刪除履約能力等資格條件，大幅調降投標門檻。此舉被質疑為特定廠商開路，使原本資格不符廠商順利得標，引發地方廣泛質疑。縣議長張峻及議員謝國榮在2023年議會質詢時，直指教育處廢標後3天內重新公告，刪除資格條件，涉嫌圖利，並要求檢調介入。此操作凸顯地方採購制度漏洞，類似案例在台中、高雄曾發生，但花蓮此案因經費龐大且涉及學生健康，備受媒體與社會關注。檢調正比對重新招標後的供貨資料，與「三章一Q」申報內容是否一致，例如廠商申報供應有機農產品卻未達標準，將涉及詐領中央補助，影響公帑效益。花蓮地形狹長多山，運輸確實困難，分區供應本合理，但被質疑濫用為圖利工具，凸顯行政程序不透明。營養午餐政策需符合《食品安全衛生管理法》，確保食材新鮮與安全，但本案中資格條件被刪除，可能導致供應商未達標準，影響學生健康。家長團體已發起連署，要求全面檢討招標制度，避免類似弊案重演，強化對學生飲食安全的保障。

政府回應與檢調行動

面對檢調行動與社會質疑，花蓮縣政府教育處2023年間曾公開聲明，解釋拆分標案是基於花蓮地形狹長、運輸距離遠的實際考量，為縮短食材運輸時間、維持新鮮度，才將標案分為10個區域辦理。首次開標因行政疏漏未予決標，後續重新公告均符合《政府採購法》，強調程序公開公正，並無針對特定廠商。然而，檢調調查顯示，政府說詞與證據不符。檢方已調閱2022至2023年間所有相關文件，包括招標會議紀錄、廠商資格審查表及供貨合約，進行細緻比對，發現多處矛盾，例如刪除資格條件的文件未經公開說明。特別針對「三章一Q」申報，檢調核對中央補助申請書與實際供貨單據，以釐清申報內容與實際供應是否一致，例如CAS標章是否真實取得。若確認不實，業者需退還補助款並面臨《貪污治罪條例》責任。目前，檢調已傳喚30餘人，其中6人獲交保，包括前科長、議員及業者，案件正擴大偵辦，不排除有更多涉案人員浮出水面。此案也引發各界對地方採購制度的反思，家長團體與教育界呼籲建立第三方監督機制，例如引入獨立審查單位，確保公共資源合理使用，避免行政濫權。學生營養午餐是基本權益，不容涉弊，縣府應立即成立獨立調查小組，公開所有調查結果，以重建公信力。類似弊案在全台偶有發生，如2021年台中營養午餐弊案，但花蓮此案因影響範圍廣及經費龐大，更需嚴懲濫權者。縣府內部稽核制度亟待改革，加強職員倫理教育，杜絕官商勾結，保障學生健康與公共資源透明使用。