花蓮營養午餐招標圖利案 檢調搜索教育處前科長等6人交保

花蓮縣政府推動多年免費營養午餐政策突爆弊案，檢察官昨（27）日指揮調查局兵分多路搜索縣府教育處及相關場所，懷疑4年前國中小營養午餐招標案涉嫌圖利特定廠商。本案涉及年度經費高達2億7千萬元，攸關全縣2萬1千189名學生餐飲權益，經漏夜偵訊後，教育處前科長盧姓、國民黨花蓮縣議員吳東昇及業者卓姓、廖姓等6人分別以20萬至30萬元交保。檢調指出，縣府在招標程序中刪除廠商履約能力等資格條件，並拆分標案，使原本資格不符的第7家廠商順利得標，引發地方對圖利行為的強烈質疑。目前檢方正深入比對招標文件、供貨資料與中央補助申報紀錄，釐清是否涉及不實申報及聯合圍標等不法情事，不排除擴大追查高層官員。

招標程序疑點重重 資格不符廠商獲利引爭議

花蓮縣國中小營養午餐年度經費高達2億7千萬元，屬重大採購案，依台灣採購法規定，金額超過2千萬元需公開招標並嚴格審查資格。2019年首次招標時，共有7家廠商投標，其中6家為前一年度得標業者，第7家因未具備「履約能力」等法定資格，依法應取消資格。然而，教育處後續竟將原規劃的2大標案撤銷，重新拆分為10個小標案，每案金額仍逾2千萬元，屬巨額採購。更關鍵的是，縣府同步刪除「廠商需具備履約經驗」等基本條件，並於3天內重新公告招標，使原資格不符廠商順利得標。地方議員與監察單位指出，此舉明顯違反採購程序，等同為特定業者開路，且拆分標案可避免公開評選程序，大幅降低競爭性。花蓮縣議長張峻2023年書面質詢即直指「縣府刻意降低資格標準」，批評此舉恐讓學生淪為「食安白老鼠」，因食材品質把關失守將直接危害健康。

檢調追查背後黑手 涉嫌不實申報與聯合圍標

檢調重點鎖定「三章一Q」認證制度疑雲，該制度包含CAS台灣優良農產品標章、產銷履歷農產品（TAP）、有機農產品認證及可追溯來源食材，為中央爭取營養午餐補助的關鍵門檻。據瞭解，得標廠商曾以「三章一Q」名義向中央申領補助，但檢方懷疑其供貨內容與申報不符，例如實際供應非有機食材卻申報有機認證。檢調正比對招標文件、供貨單據與補助申請書，釐清是否涉及虛報食材品質以套取補助款。此外，花蓮縣議員謝國榮在2023年總質詢揭露，教育處在第一次招標後直接廢標，未排除資格不符廠商，反而3天內重啟招標，質疑背後有高層授意。檢方已掌握會議紀錄與電子郵件，顯示部分議員曾介入協調，甚至有業者承認「透過民代施壓」。目前檢調正擴大調閱4年前所有會議紀錄及廠商往來文件，追查是否涉及聯合圍標——即業者串通排擠競爭對手，或高層官員收受回扣分配利益。

食安風險引發社會恐慌 議員呼籲建立透明機制

此案不僅關乎財務弊端，更觸及全縣學生健康安全。營養午餐是兒童每日營養攝取主渠道，若食材品質不達標準，將導致營養失衡甚至食品安全事件。花蓮縣議員謝國榮強調，「食安白老鼠」非危言聳聽，2014年台灣曾發生「瘦肉精事件」，導致學校午餐引發集體中毒，而本案若屬圖利，將使學生長期暴露於風險中。檢調調查顯示，得標廠商供應的食材曾被檢出農藥殘留超標，但縣府未依規定退貨或懲處，反而續簽契約。地方家長團體已發起連署，要求停辦該廠商供餐並公開招標過程。縣議會更提案要求建立「營養午餐透明化平台」，將供貨商資格、食材檢驗報告及補助流向公開於政府網站，供家長查詢。花蓮縣長徐榛蔚雖表示「將全力配合調查」，但外界質疑其對教育處疏失的監督責任。此案也引發全國關注，行政院長蘇貞昌指示內政部督導地方政府檢視營養午餐採購程序，避免類似弊端擴散至其他縣市。