公-private協力促醫療科技評估改革 盛寶嘉：HTA助台灣健保接軌國際

中華民國西藥代理商同業公會（CAPA）近期舉辦了「公私協力打造台灣醫療科技評估新生態」論壇，聚焦於我國醫療科技評估（HTA）制度的未來發展與改革方向。CAPA 理事長盛寶嘉指出，行政法人國家醫療科技評估中心（CHPTA）的設立對於台灣新藥引進及健保制度的永續發展具有關鍵意義。產業界高度期待透過 HTA 制度升級，建立更具透明度、可預期性與夥伴關係的生態系。

盛寶嘉在致詞中表示，行政法人的設立不僅有助於加速創新藥品進入台灣市場，更能促進多元利害關係人實質參與藥品健保給付的決策過程。她強調，HTA 不僅是審查機制，還應該成為一個促進公共利益與醫療創新的政策平台，在保障財務紀律的前提下，回應病人未被滿足的醫療需求。

針對 HTA 實務運作，盛寶嘉指出，產業界期望在評估過程中能有更多的資訊分享和制度性對話空間，包括風險分攤協議（MEA）與真實世界證據（RWE）的應用。她認為，未來 CHPTA、主管機關以及各界應共同努力，在「夥伴關係」框架下，以科學實證與整體社會價值為基礎，打造更符合台灣國情的給付決策模式。

論壇中提出對行政法人國家醫療科技評估中心的多項具體期許，包括「透明」─邀請藥物提供者參與共同運作；「公開」─逐步揭露 HTA 成果與數據模型；「效率」─訂定明確的審議效率里程碑；以及「建立夥伴關係」─透過制度輔導，協助產業與政策目標共同成長。與會者普遍認為，唯有提升流程可預期性，才能兼顧創新誘因與公共資源配置的合理性。

在新藥財務機制方面，盛寶嘉指出 HTA 應與健保總額預算更緊密連動。她建議，在進行前瞻性醫療科技盤點（Horizon Scanning）時，CHPTA 可協助編列更貼近台灣流行病學的新藥預算，使總額協商具備實證依據；同時，若各年度的評估顯示財務影響低於原編列的新藥預算，相關 MEA 還款機制應具備退還或跨年度扣抵的彈性，以避免過度僵化的上限設計，影響新藥可近性。

盛寶嘉表示，透過本次論壇的跨界對話，已初步凝聚了對於台灣 HTA 制度升級的共識。未來將持續扮演公私溝通平台的角色，推動相關建言落實，攜手各界共同打造兼顧病人權益、產業創新與健保永續的醫療科技生態系。