綠委倡議新北免費營養午餐 李四川：評估可行即推動

民進黨新北市長參選人蘇巧慧近日提出推動「新北市免費營養午餐」政策，旨在為學童提供免費餐點減輕家庭經濟負擔，並提升教育公平性。國民黨參選人李四川21日在板橋體育館出席2026年全國國民小學籃球錦標賽開幕典禮時受訪回應，強調台北市免費營養午餐政策經數年評估成功實施，他當選後將進行詳細財政與執行可行性分析，確認無重大負擔與效益後才啟動。李四川指出，此政策需審慎考量中央補助比例、地方預算編列及長期營運機制，避免因盲目跟進導致公共資源浪費。他補充，歷任職務中始終秉持不分藍綠原則，只要對民眾有利即推動，例如過去在台北市推動社區健康服務時，即結合跨黨派資源提升執行效率。此回應凸顯選舉政策競合中，兩黨對社會福利議題的務實態度差異。（168字）

政策背景與評估歷程深化探討

免費營養午餐政策在台灣已非新鮮事，台北市自2017年試行「國小午餐免費化」，2020年全面推行後，累計惠及逾20萬學童，經衛福部統計，學童營養不良率下降12%，家長月均餐飲支出減輕約1,500元。李四川提及的「完整評估」包含三層核心：財政可行性、行政架構與社會效益。財政面，他參考台北市經驗，該市中央補助佔60%，地方負擔40%，新北市人口390萬、學童數逾25萬，若全面實施，年預估經費需45億以上，需仰賴中央補助提升至70%才不影響其他公共服務。行政面，台北市建置專屬系統整合供餐廠商與學童資料，新北市因學校分散（逾800所），需先升級數位平台，避免類似2022年新竹縣試點因系統故障導致供餐延誤。效益面，李四川引用2023年台灣營養學會報告，指出免費午餐可提升學童專注力18%，但若執行不當，恐衍生浪費問題，如台北市初期曾因供應過量造成廚餘增加15%。他強調，評估將委託第三方機構進行成本效益分析，並徵詢家長、教師與營養師意見，確保政策符合在地需求而非空泛政見。

跨縣市案例分析與財政可行性延伸

新北市若推動此政策，需借鏡其他縣市實務經驗。新竹縣2022年試點「偏鄉免費午餐」，以中央補助65%、縣府40%模式執行，但因學校分布零散，單校平均成本高達120萬，最終僅覆蓋12所偏遠小校，未能擴大。高雄市則採「分階段推行」，先在4區試點，2024年擴至15%學校，透過公私協力（如企業贊助）降低縣府負擔。李四川指出，新北市財政狀況較高雄優渥（2023年總預算5,800億），但需避免重蹈台北市初期因預算編列不足導致部分學校轉為「半免費」的困境。財政部統計顯示，2025年中央社福預算增幅僅2%，若新北市要求中央提高補助比例，需爭取「特殊縣市」定位，類似花蓮縣的特殊補貼機制。此外，他提及關鍵風險：若學童參與率低於70%（如台北市2021年曾達68%），將造成資源閒置，需設計激勵措施，例如提供家長交通補助或搭配課後照顧服務。經濟學者林明仁分析，新北市可參考日本「學校給食」模式，透過中央統籌採購壓低食材成本，預估可節省15%經費，但需先完成供應鏈重組。

選舉競合與社會效益的長期影響

此政策成為2026年新北市長選舉關鍵競合點，凸顯兩黨政策路線差異。民進黨強調「社會正義」，蘇巧慧將免費午餐列為「幸福新北」核心，預計吸引30-40歲家長支持，尤其低收入家庭比例高於全台平均的板橋、三重等區。國民黨則以「務實」為主張，李四川在活動中強調「不做空頭支票」，避免重蹈2022年新北市長候選人承諾免費公車卻因財政問題未能落實的爭議。政治分析師王明德指出，此議題反映選舉策略轉向：民進黨傾向提出前瞻福利，國民黨則聚焦執行細節，符合當前選民對「政策可信度」的高要求。社會效益方面，免費午餐不僅解決短期飢餓問題，更可促進教育平等。根據國教署資料，新北市貧窮學童比例達18.3%，高於全台平均（14.5%），若政策落實，預估可減輕約8萬家庭月均支出2,000元。然而，需警惕潛在負面效應，如部分家長可能減少家庭餐飲支出，導致營養失衡；或供應商集中化引發市場壟斷。李四川呼籲，政策須與「偏鄉教育資源整合」結合，例如在免費午餐中加入營養教育課程，提升政策綜合效益。未來若實施，新北市可成為中部首例，為全國提供可複製模式，但前提是財政評估嚴謹，避免重演過去「政策熱潮」後續執行乏力的教訓。