賴清德推醫療資訊統一格式 打造AI主權提升醫療效率

總統賴清德25日於2026台灣外科醫學會年會宣示，年底前醫學中心醫療服務資訊須整合為標準格式，未來將擴及區域醫院與診所，以建構「AI主權」為核心，使醫療資料能有效匯入人工智慧系統，強化診療效率與服務品質。此政策源於其內科醫師背景，強調醫療資訊互通為智慧醫療基礎，避免各機構系統孤島化。賴清德指出，台灣醫療水準已躋身國際，從基礎手術至器官移植均獲國際認可，但需透過數位化轉型提升競爭力。他進一步說明，此舉將配合「AI新十大建設」，推動醫療事故預防法落實，建立關懷小組即時協調糾紛，確保醫師與病患協作而非對立，目標在2026年完成全醫療體系AI整合，奠定國家智慧醫療發展新方向。

醫療資訊整合與AI主權建構

賴清德強調，醫療資訊格式統一非僅技術問題，而是國家數位主權戰略關鍵。目前台灣各醫療機構資料格式分散，如電子病歷系統互不相容，導致AI輔助診斷難以跨院應用。他以國際案例說明，德國「數位健康檔案」整合後，急診診療時間縮短30%，而台灣若能建立標準化資料庫，將可加速AI在影像判讀、疾病預測的應用。例如，透過統一格式匯入AI系統，可自動分析CT掃描資料，協助醫師辨識早期腫瘤，提升診斷準確率20%以上。此政策亦呼應WHO全球醫療數位化指引，台灣作為亞太醫療重鎮，需避免落後於新加坡、韓國等已啟動國家級AI醫療計畫的國家。賴清德要求衛福部與醫學中心於年底前完成系統改造，並成立跨部會工作小組監督進度，確保資料安全符合個資法，為未來醫療大數據應用鋪路。

健保改革與醫療人力優化雙軌並進

為支持醫療數位化轉型，賴清德推動健保總額年增5.5%高水準編列，2024年健保支出首度突破兆元新台幣，其中關鍵在於將非必要項目經費移出健保總額。去年與今年各移出120億元，專款用於改善醫療人員薪資與裝備。他指出，過去醫師常因健保點值偏低（現行點值0.95-0.99）而流失，尤其外科領域困難手術點數不足，導致人才短缺。現行措施包括提高「不同工不同酬」點值，如器官移植手術點數從0.95提升至0.98，使醫師實際收入接近100%保障。此外，衛福部編列489億元推動「健康台灣深耕計畫」，涵蓋醫學中心至基層診所，專案要求醫療機構提出「全人照護」方案，如針對銀髮族慢性病管理或兒童疫苗接種系統，並鼓勵醫學會提案。賴清德特別強調護理人力穩定成果：2023年護理師徵收量恢復至疫情前水準，達1.2萬人，此為近五年首次逆轉，顯示政策有效留住醫療人力。未來將擴大至醫檢師、復健師等專業，透過薪資調整與職涯發展計畫，解決醫療體系人才斷層危機。

智慧醫療政策與醫療糾紛預防體系完善

賴清德視醫療AI化為國家競爭力核心，指出「AI新十大建設」中醫療為首要領域，將整合診斷、照護、管理三大系統。除資訊整合外，2024年通過的《醫療事故預防及爭議處理法》建立制度性協調機制，要求每家醫院設置關懷小組，於醫療爭議發生後24小時內介入，透過公開資料庫分析爭議原因，避免訴訟化。例如，針對手術失誤案例，系統自動比對術前評估與術中紀錄，提供改進建議，使糾紛協調效率提升40%。賴清德強調，此制度非削弱醫師責任，而是強化「協作式醫療」，如透過AI生成病患教育手冊，協助家屬理解治療流程，減少誤解。他舉例：基隆長庚醫院試行後，醫療訴訟案件年減25%，並降低醫院管理成本。未來將結合「健康台灣深耕計畫」，在偏鄉診所建置AI輔助診斷終端，彌補資源落差，使基層醫療服務品質與大醫院趨近。此舉亦呼應國際趨勢，美國FDA已核准200多項AI醫療工具，台灣若加速標準化，將能參與全球醫療科技供應鏈。