台中市營養午餐免費推進在地食材多元化 13 6億預算強化供應

台中市政府今（115）學年度下學期起全面實施公立國中小營養午餐免費政策，追加13.6億元預算惠及逾21萬學生，每週至少供應1道有機蔬果、1次台中在地食材及1次水果，每日提供3菜1湯。農業局長李逸安日前在市議會回應質詢時指出，目前在地食材僅限香菇、金針菇等菇類，已緊急接洽農會盤點多元供應可能，預計擴展至米、馬鈴薯、芋頭及柑橘類水果。此舉旨在落實「在地食材進校園」政策，強化學生營養攝取並支持本地農業發展，避免學生長期單一食用菇類。市府強調將透過教育局與農會協調，建立季節性農產品供應鏈，確保食材新鮮度與穩定性，同時降低碳足跡，提升校園餐飲品質。

政策執行細節與預算運用深度解析

台中市此次推動營養午餐免費政策，不僅是教育惠民措施，更整合農業、衛生與財政資源形塑永續飲食系統。13.6億元預算中，3.2億元專用於食材採購，包含有機蔬菜供應商契約、在地農產品直送校園物流系統建置，以及團膳業者技術培訓。根據農業局資料，115學年度下學期起，每週在地食材供應需符合「當季、本地、產量足夠」三原則，現行菇類供應主要依賴新社地區菇農合作模式——透過農會統一契約，確保香菇、杏鮑菇等品項年供應量達500公噸以上。然而議員蕭隆澤質疑單一菇類缺乏營養多元性，市府緊急修正規劃，預計2026年9月前擴展至8種以上食材，包含石岡芋頭（產量年均3000公噸）、東勢柑橘（季節性供應）、以及平地葉菜類（如高麗菜、青江菜）。此舉亦呼應行政院「糧食安全五級管理」政策，強化區域農產循環經濟，預估每年可減少15%食材運輸碳排放，並創造約200個農村就業機會。

農業局與農會合作機制及食材擴充路徑

農業局已啟動「在地食材供應盤點行動」，透過農會系統建置產銷資料庫，精準匹配學校需求與農民產量。目前菇類供應穩定，因新社地區菇農採用智慧溫控菇棚，年產量可達3000萬公克，但葉菜類受限於季節性（如冬季青菜產量低）及運輸成本，暫未納入。針對此，農業局與台中市農會簽訂試行契約，2025年春季將優先推廣「馬鈴薯校園專案」，結合大坑地區馬鈴薯產銷班，每週供應1000公斤至20所學校。同時，針對柑橘類水果，已與南屯果農合作，利用校園果醬製作課程，將當季青皮柑轉化為飲品，既解決產銷不均問題，又提升學生對在地農產認知。李逸安強調，未來將建立「季節食材圖譜」，依農事歷程動態調整菜單，例如夏季推廣西瓜、秋季強化芋頭料理，並透過教育局舉辦「小農體驗營」，讓學生參與採收過程，深化食農教育內涵。

議會監督與政策落實的關鍵挑戰

市議會財經委員會質詢凸顯政策執行的關鍵缺口，蕭隆澤議員指出，若僅依賴菇類供應，將導致學生營養攝取失衡，尤其缺乏維生素C與纖維素。市府回應已成立跨局處小組，整合農業局、教育局及衛生局資源，制定《在地食材供應標準手冊》，明確規範食材來源追溯、農藥殘留檢驗頻率，以及供應商評鑑機制。針對供應量不足的葉菜類，將啟動「農村合作社試點計畫」，由農會協助小農組成聯盟，集中採收後直送校園，預計2026年試行500公噸產量。此外，教育局將開發「營養午餐數位平台」，讓家長可即時查詢當日食材來源與營養標示，提升政策透明度。專家分析，此舉不僅解決「在地食材」政策空轉問題，更可作為全國範例，因應少子化衝擊，透過校園需求帶動農村經濟復甦。未來將結合智慧農業技術，導入AI預測系統，精準調配食材採購量，避免浪費同時確保供應穩定。