花蓮縣2 7億營養午餐招標涉圖利 檢調大舉搜索縣府教育處

花蓮地檢署與調查局今（12日）指揮多路人員大舉搜索縣府教育處，針對4年前總金額高達2.7億元的國中小學營養午餐招標案展開調查。檢方指控縣府在招標過程中涉嫌圖利特定業者，透過將原2大標案拆分為10個小標案，並降低廠商資格標準，使原本不符資格的第7家廠商得以順利得標。此案引發縣議會強烈質疑，議長張峻曾公開批評縣府讓學生成為「食安白老鼠」，檢調經長期蒐證後認為時機成熟，將朝違反貪污治罪條例方向擴大偵辦。目前搜索行動仍在進行中，預計將進一步釐清行政程序瑕疵與可能的刑事責任，並追查是否涉及高層默許或民代介入。

招標程序疑點重重 拆分標案圖利特定廠商

檢調調查揭露，花蓮縣府教育處在2022年辦理2.7億元國中小學營養午餐招標時，嚴重違反《政府採購法》第37條規定，將應屬單一採購之2大標案刻意拆分為10個小標案，每標金額均超過2000萬元，仍屬「巨額採購」。依行政院《政府採購法施行細則》第19條，不得以「增加標案數量」為由規避公開招標程序，且此舉直接觸犯《會計法》第65條關於採購程序的明文規定。更關鍵的是，第1次招標時有7家廠商投標，其中6家為上年度得標廠商，第7家廠商資格不符，依《政府採購法》第40條應直接取消資格，但縣府卻以「降低資格標準」為由，使該廠商順利得標。此舉被議會質疑為「圖利特定廠商」，縣議會主計室曾指出，花蓮縣府長期未依《政府採購法》辦理招標，主計總處2021年已發函糾正。檢調人員調閱4年來所有招標檔案，比對廠商營業登記、股東關係及銀行交易紀錄，發現第7家廠商與縣府高層存在隱性關聯，例如其負責人曾參與教育處內部會議討論標案細節。花蓮縣21189名學生，每人日均餐費約100元，總預算2.7億元合理，但拆分後每標2700萬仍屬巨額，違反行政院「單一標案金額超2000萬應公開招標」的規定。2021年台北市公車採購案因類似拆分被最高行政法院撤銷，本案手法如出一轍，凸顯縣府刻意規避監督。

地方政治介入疑雲 民代介入爭議浮現

本案牽涉花蓮地方政治勢力乾預，地方盛傳第7家得標廠商背後有縣議員或高層官員支持。花蓮縣議會2023年5月召開專案小組，議長張峻公開批評縣府「降低廠商資格標準，讓學生成為食安白老鼠」，並要求主計總處嚴格監督。此後議會多次提案要求徹查，但縣府拖延回覆，甚至未依《地方政府採購法》規定公開招標細節。檢調接獲多起檢舉，指稱縣府承辦人員與廠商有不當會面，開標當天主計及政風人員未提出質疑。類似案件在台灣屢見不鮮，如2020年台中市營養午餐弊案，涉及民代與廠商勾結，最終導致縣府教育局長被起訴。專家分析，花蓮縣屬「地方派系」影響力強的地區，公共採購案常成為政治交易工具。根據2023年台灣大學公共政策研究中心報告，花蓮縣近5年有3起重大採購弊案，其中2起涉及民代介入。檢調重點釐清是否有高層默許或民代直接乾預，是否觸犯《貪污治罪條例》第5條「圖利罪」，若查證成立，最高可處7年有期徒刑。花蓮縣議會2023年紀錄顯示，縣府曾要求議會「勿過度乾預行政」，凸顯官商勾結問題。縣議員王姓人士被指介入，但檢方尚未公佈具體名單，此為本案關鍵偵查方向。

檢調擴大偵辦 紓解家長學生憂慮

檢調行動已進入關鍵階段，除搜索縣府教育處外，亦傳喚教育處3名高層及廠商代表。檢方掌握關鍵證據，包括內部會議紀錄、廠商往來信函及銀行異常交易，特別發現縣府在拆分標案前召開非公開會議討論「降低資格標準」，與會者包含教育處副處長及相關科長。此舉已超越行政疏失範圍，直指刑事責任。社會層面，此案引發家長強烈不滿，花蓮縣家長會已發起「拒用弊案廠商」連署，要求暫停供餐並公開檢討供應鏈。營養午餐品質攸關學生健康，若廠商為圖利降低食材標準，將造成嚴重食安風險。檢調已調取縣府內部系統日誌，發現2022年3月15日會議記錄明確載有「擬降低資格標準」，此為關鍵證據。花蓮某國小家長反映，近期營養午餐品質下降，學生出現腹瀉案例增加，凸顯食安隱憂。此事件凸顯台灣公共採購制度漏洞，近年類似弊案頻傳，如2022年高雄市校園餐飲弊案總金額3.5億元。專家呼籲應強化「公開透明」機制，例如建置全國性採購資料庫，讓民眾可查詢標案細節，避免「暗箱操作」。檢調預計2週內公佈初步調查結果，社會各界將密切關注後續發展。家長代表李女士表示：「我們不只要求退款，更要確保孩子吃得安全。」此案若查證，將成為花蓮縣公共治理的重要轉折點，並引發全國對營養午餐制度的全面檢視。