立委憂免費營養午餐 CAUSED 剩食及預算問題

立法院教育及文化委員會近日邀請教育部長鄭英耀進行專題報告，探討營養午餐免費政策實施過程中所面對的諸多挑戰。自營養午餐免費政策延燒以來，除了財源問題外，朝野立委對於廚餘量與其他預算被排擠等現象表示憂慮。立委們指出，當前教育部的營養午餐制度顯得較為僵化，未能兼顧孩童健康、重視食物品質，以及有效減少剩食。

根據統計資料，每年全國中小學營養午餐產生約 500 公噸的廚餘，其中 7 成菜色存在剩餘現象。僅食材浪費一年就高達 22 億元。此外，農業部禁止以廚餘養豬後，如何處理這些剩餘食物又成為一大挑戰。國民黨立委葛如鈞指出，目前營養午餐制度規定每周需供應 3 頓乳品，但由於購買高價乳品不易，結果只能讓學生多吃飯，導致更多剩食產生。

鄭英耀承認過去對於如何落實利害關係人的意見曾以專業想像為主。葛如鈞認為，美國的新飲食指南已將焦點從熱量計算轉向食物品質，我國衛福部雖表示會更新相關指南，但教育部的供餐制度仍較僵化。因此建議應改善現狀，兼顧孩童健康與食物品質，並有效減少剩食。

民進黨立委張雅琳進一步提到，韓國在 2011 年推出免費學校供餐政策時也遇到類似問題，若不周全考慮可能會排擠其他教育預算。她指出，我國營養午餐缺乏統一監督與強制性營養密度標準，各縣市執行情形也不一致。張雅琳建議可參考美國對熱量、鈉含量及脂肪比例的明確限制。

針對新北市政府希望中央在營養午餐政策上能提出統一標準，鄭英耀表示，保障中小學營養午餐的安全與健康是中央與地方的一致立場，不過營養午餐制度仍屬地方政府權責範圍。他指出，未來若地方政府需要中央協助，教育部願意提供支援。

此次報告會不僅聚焦於現行營養午餐政策的不足之處，也為未來改進方向提供了許多具體建議。如何在保障孩童健康與節約資源之間取得平衡，仍需各界共同努力。