花蓮鯉魚潭天鵝船翻覆9歲童溺斃 傅崐萁批中央卸責怠惰

花蓮鯉魚潭於1月19日大年初三發生天鵝船翻覆意外，一家五口落水，9歲男童受困船艙底部約10分鐘，救起時已無生命跡象，送醫搶救不治。國民黨立法院黨團總召傅崐萁22日召開記者會，點名主管機關交通部觀光署花東縱谷國家風景管理處怠忽職守，批評中央平時不管轄，出事後卻切割責任，更動用網軍側翼攻擊地方政府。這起事件暴露中央與地方權責不清、觀光安全監理機制失靈的長期問題，引發社會對政府治理能力的質疑。

事故經過與救援過程

案發現場完整還原

19日下午3時許，來自新北市的陳姓一家五口前往花蓮鯉魚潭遊玩，租用一艘天鵝船遊湖。根據目擊者描述，當時湖面風浪不大，但船隻疑似因重心不穩突然翻覆，五人全部落水。父母與兩名較年長子女順利脫困，但最小的9歲男童因身穿厚重冬衣，加上驚慌失措，未能及時逃出，整個人卡在船艙底部。現場其他遊客見狀立即呼救，業者與潭區管理單位獲報後趕抵，但打撈過程耗費近10分鐘才將男童救出。

救援時間軸檢視

從翻覆發生到男童被救起，關鍵黃金時間嚴重延誤。3點15分左右船隻翻覆，3點18分有遊客撥打119求救，3點22分消防人員抵達現場，但男童直到3點25分才被拉出水面。救護人員隨即實施CPR並送往衛福部花蓮醫院，然為時已晚，院方於下午4點30分宣告不治。醫師表示，溺水超過5分鐘就會對腦部造成不可逆損傷，10分鐘的受困時間已遠遠超過存活極限。

中央地方權責爭議核心

管轄權歸屬的法律定位

鯉魚潭為國家級風景區，主管機關確實是交通部觀光署花東縱谷國家風景管理處，花蓮縣政府僅負責周邊道路維護與環境清潔。傅崐萁指出，按照《發展觀光條例》規定，水域遊憩活動的安全管理、業者許可、設備檢驗皆屬中央權責。然而實務上，中央人力有限，平時稽查頻率低落，多仰賴業者自主管理，形成「中央管不到、地方不想管」的灰色地帶。

傅崐萁的猛烈炮火

傅崐萁在記者會上出示多項資料，證明花蓮縣政府曾多次發文請求中央加強潭區安全檢查，但觀光署回應皆為「經費不足、人力短缺」。他痛批：「平時怠惰不管，出事馬上切割」，並質疑民進黨政府雙重標準，「如果是六都發生這種事，中央早就派專案小組南下調查，但發生在花東就視而不見」。更令他憤怒的是，事故發生後，網路上出現大量攻擊花蓮縣政府的言論，他指控這是中央動用網軍側翼帶風向，企圖轉移焦點。

觀光安全體系全面崩壞

花東觀光的長期困境

傅崐萁將此事件擴大到整個花東觀光產業的困境。他指出，花蓮的國際直航航班從香港到韓國仁川，並非中央積極規劃的成果，而是縣政府團隊一家家航空公司去談、一次次爭取才勉強開闢。去年台灣觀光逆差高達7009億元，出國旅遊人次達1894萬4436人次，創歷史新高，但來台旅客僅857萬4547人次，「這不只是數字問題，而是整體政策方向出了狀況」。他認為中央長期重西輕東，將資源集中於西部，花東永遠是後段班。

交通部專業性受質疑

傅崐萁將矛頭指向交通部長陳世凱，批評其「既無交通專業知識履歷，政治歷練只停留在台中市議員層級」，卻被放到統籌全國交通、觀光、運輸安全的關鍵位置。他認為這是賴清德用人唯親的結果，「派系正確比專業能力重要」。交通部轄下包含航港局、觀光署、高速公路局等龐大體系，需要熟稔運輸規劃與風險管理的專業人才，而非僅有地方議會經驗的政治任命。

政治角力與輿論攻防戰

網軍側翼攻擊質疑

傅崐萁特別點出事故後的輿論現象，他觀察到各大社群平台與PTT論壇，出現大量攻擊花蓮縣政府的帳號，內容相似度高，明顯為協同操作。他質疑：「這些帳號平時不關心花東，出事後突然都變成花蓮專家？」他認為這是中央為了轉移監督不力的焦點，動用行政資源進行認知作戰。過去堰塞湖事件、地震救災等，也曾出現類似模式，地方政府成為中央施政不力的代罪羔羊。

地方政府的無奈與困境

花蓮縣政府發言人回應時表示，縣府確實無權管理潭區水域活動，但基於保護縣民與遊客安全，仍主動協助巡查，並多次反映問題。然而中央法令限制，縣府無法開罰或要求業者停業，只能「柔性勸導」。這種權責不對等的狀況，讓地方政府陷入兩難：管了是越權，不管又被罵。此次事故後，縣府已下令潭區所有水上活動暫停，但這只是治標不治本的權宜之計。

後續影響與制度改革呼聲

家屬權益與賠償問題

罹難男童家屬已委託律師，將對船隻業者、管理單位及中央主管機關提起國家賠償。律師指出，天鵝船是否有定期安檢、業者是否具備合格證照、潭區是否設置足夠救生設備，都是究責重點。目前業者僅投保基本責任險，理賠金額可能無法彌補家庭創傷。傅崐萁呼籲中央應主動承擔責任，而非讓家屬在司法程序中耗費心力。

制度面改革刻不容緩

傅崐萁提出三項改革主張：第一，檢討中央地方權責劃分，將水域遊憩活動管理權下放地方，並給予相對應預算與人力；第二，建立觀光安全稽查機制，比照消防安檢，定期公開結果；第三，交通部人事應專業化，部長級官員需具備相關領域實務經驗。他強調：「花東不是邊陲，生命更沒有分中央或地方」，如果連最基本的安全治理都做不到，再多的口號與願景也只是消耗人民信任。這起悲劇不該被遺忘，更不容許一再重演。