台東營養午餐全面免費啟動 饒慶鈴化身值日生親自打菜

今（23）日為114學年度第2學期開學日，台東縣公立國中小營養午餐全面免費政策正式上路，預估全縣約1萬5400名學生受惠。縣長饒慶鈴中午親赴光明國小視察供餐情形，化身值日生為學生打飯菜，並與師生共進午餐。這項不設排富條款的福利政策，每份餐費56元，提供三菜一湯外加點心，1年可為每個家庭減負8000至1萬元。縣府透過優化預算分配推動此政策，下學年度將視物價指數適度調整餐費，並持續加強衛生稽查與食農教育。

政策背景與決策脈絡

從教師節承諾到開學實現

台東縣這項全國少見的營養午餐免費政策，源自饒慶鈴於去年教師節表揚大會上的重大宣佈。當時她明確表示，自114學年度第2學期起，將實施「全縣公立國中小營養午餐全面免費」政策，且不設排富條款，這意味著無論家庭經濟狀況，所有學生皆能平等享有此福利。

教育處指出，政策規劃階段曾參考多縣市作法，但多數縣市因財政考量或政策定位，多採取排富或部分補助方式。台東縣府評估後認為，營養午餐是學生的基本權益，不應以家庭所得作為區分標準，因此決定採取最大涵蓋範圍的補助模式。除中小學生外，班級導師及午餐秘書也一併納入補助對象，確保教育現場的完整性。針對素食學生及自備便當者，同樣給予同等金額補助，展現政策彈性。

財政規劃方面，縣府透過優化預算分配與調整支出結構來支應這項政策，未舉債或動用預備金。教育處強調，經費來源主要為縣府自有財源與中央補助款項的重新配置，並不影響其他教育預算。這項財政安排獲得議會支持，預算審議時跨黨派議員皆認同此政策方向。

開學首日現場直擊

縣長親自體驗供餐流程

今日中午12時，光明國小營養午餐時間，饒慶鈴準時抵達學校餐廳。她未採取單純視察路線，而是直接穿上圍裙、戴上口罩與髮帽，化身值日生，站在餐台後方為學生打飯菜。從盛飯、舀菜到分湯，每個動作都親力親為，展現對基層執行細節的重視。

當日菜色包括白飯、三杯雞、玉米肉末、炒時蔬、絲瓜排骨湯及黑糖捲，符合「三菜一湯加點心」的標準配置。饒慶鈴一邊打菜，一邊詢問學生「夠不夠吃？」「最喜歡哪道菜？」學生們起初略顯害羞，但很快就熱絡回應。一名林姓學生表示：「很好吃，最喜歡三杯雞，縣長打飯的技術很好！」這句童言童語引發現場一陣笑聲。

光明國小校長徐淑委說明，學校自設廚房，餐點由兩位廚工與營養師共同設計，每日供餐約350份。為迎接免費政策首日，團隊提前兩週調整採購流程與人力配置，確保供餐品質不受影響。饒慶鈴用餐時特別留意米飯軟硬度與菜餚溫度，並與鄰座學生閒話家常，瞭解他們對午餐的實際感受。

餐食品質與營養規劃

菜單設計與營養均衡

教育處營養師團隊每週審核各校菜單，確保符合衛生福利部「校園午餐食物內容與營養基準」。以今日菜色為例，三杯雞提供優質蛋白質，玉米肉末補充澱粉與纖維，炒時蔬選用當季青菜，絲瓜排骨湯兼具鈣質與水分補充，黑糖捲則為學生喜愛的點心。整體熱量控制在600至700大卡，符合學童活動需求。

食材採購優先使用在地農產品，教育處與台東地區農會合作，建立「產地到餐桌」直送機制。例如玉米、絲瓜等蔬菜多來自鹿野、卑南等鄉鎮，不僅新鮮度提升，也縮短食物里程。這項機制同時支持在地農業，創造雙贏。

廚工張秀蘭分享，學校長期推動「光盤行動」，老師會在用餐前說明食材來源與營養價值，培養學生感恩與珍惜的態度。因此孩子多半不挑食，廚餘量控制在合理範圍。她觀察到，免費政策實施後，學生取餐時更主動，「可能覺得這是縣長請的，要更珍惜。」

家長回饋與經濟效益

減輕家庭負擔的實質幫助

免費午餐政策最直接效益在於減輕家長經濟壓力。以光明國小為例，該校學生家長多為雙薪家庭或務農背景，每月午餐費約800至900元，學年下來確實是一筆開銷。徐淑委校長算過，每名學生1年可節省8000至1萬元，這對多子女家庭尤其重要。

一名陳姓家長表示，家中兩個小孩分別就讀國小三年級與國中七年級，過去每月午餐費近2000元，「這筆錢現在可以用在課後輔導或買書，真的很實在。」另一名單親媽媽則說，免費午餐讓她不必每天早起備餐，「可以多睡半小時，精神好很多。」

教育處調查顯示，台東縣家庭所得中位數低於全國平均，約有35%學生原本符合弱勢補助資格。但政策制定時認為，即使中高收入家庭，在當前物價水準下，午餐費仍是固定支出壓力。因此不排富設計，讓資源分配更簡化，也避免標籤化效應。

未來展望與配套措施

財務永續與品質提升

教育處長林政宏說明，下學年度將視物價指數變動，適度調整餐費標準。目前每份56元是參考台東地區物價與人力成本訂定，未來若食材或基本工資上漲，將啟動調整機制，確保供餐品質不打折。調整幅度預計在3%至5%之間，並會提前公告讓學校與團膳業者準備。

衛生稽查方面，衛生局與教育處每學期至少進行兩次聯合稽查，針對食材來源、儲存溫度、烹調流程與環境衛生進行評核。今年更引入第三方檢驗機構，每校每學期抽驗一次，結果公開於縣府網站，接受家長監督。此外，結合食農教育，各校每月至少安排一次「營養教育課程」，由營養師或農民解說食材生長過程，部分學校更開闢校園菜園，讓學生親自栽種。

饒慶鈴強調，營養午餐不僅是溫飽的一餐，更是健康教育的重要環節。未來將推動「主廚駐校」計畫，邀請餐飲科系畢業生或廚師到校服務，提升菜色多樣性。同時研議將補助對象逐步擴及幼兒園，建構更完整的教育照顧體系。