李四川評估新北免費營養午餐可行性 當選後審慎推動

國民黨新北市長參選人李四川今日（21日）於板橋體育館出席2026全國國民小學籃球錦標賽開幕典禮時受訪，針對民進黨參選人蘇巧慧提出推動「新北免費營養午餐」政策，強調當選後將全面評估財政負擔與實施可行性，確認條件成熟後再推動。李四川指出，台北市推行免費營養午餐政策歷經多年評估與試辦，他當時參與相關規劃並建議市長審慎啟動，避免政策盲目擴張。此回應凸顯其務實立場，旨在確保政策長遠穩定，而非僅為選舉口號。他強調，新北市人口密集、教育需求多元，需基於數據分析而非政治承諾，以維護公共資源有效運用。

政策背景與台北經驗深化分析

李四川詳細說明台北市推行免費營養午餐的歷史脈絡，該政策並非一蹴可幾，而是經歷近十年的滾動式評估。2014年台北市率先試辦，涵蓋150所學校，聚焦低收入家庭學生，透過教育局、營養師及家長委員會共同研議供應模式；2016年正式全面實施，但前期已進行兩年試點，分析學校廚房設備、供應鏈效率及家長負擔。他回憶當時擔任台北市副市長時，親自參與財政評估小組，發現初期預算缺口達30億元，最終透過中央補助（約30%）與市府自籌（70%）平衡，避免影響醫療與交通建設。此經驗顯示，政策成功關鍵在於「小步快跑」，而非大規模一攬子推動。李四川進一步指出，新北市若效仿，需先檢視現有400萬人口的教育預算結構——2023年教育經費約300億元，其中營養午餐支出僅佔10%，若全面推行將新增50至80億元年支出，必須評估是否擠壓其他項目。他補充，近年來全台多縣市試行類似政策卻失敗，例如某縣市因供應鏈中斷導致食材浪費率高達25%，最終停辦，凸顯缺乏實證基礎的風險。因此，他主張新北市應優先在板橋、中和等人口密集區試辦，收集營養改善率與家長滿意度數據，再逐步擴大，避免重蹈覆轍。

財政評估與可行性關鍵指標

針對新北市推行免費營養午餐的財政可行性，李四川強調需建立系統性評估框架，涵蓋成本效益分析、中央補助機制及長期可持續性。新北市2023年總預算約2,000億元，教育支出佔比15%（300億元），若全面實施免費午餐，年支出預估50至80億元，佔教育經費16.7%至26.7%，可能擠壓校園安全設備更新或教師培訓經費。他引用財政部資料指出，中央對營養午餐補助比例僅15%至20%，依賴地方自籌易引發財政危機。為避免重蹈覆轍，李四川提出三項核心指標：首先，進行「財務壓力測試」，模擬不同人口密度區的供應成本，例如城區學校需額外投入廚房設備，而偏鄉則需物流優化；其次，參考台北市經驗，設計「分階層實施」方案，優先覆蓋低收入戶（約佔學童15%），再擴及全體；第三，建立跨部門協調機制，聯合教育局、衛生局及社福單位，整合營養師評估與家長意見。他強調，政策成功不在規模而在精準，例如2022年桃園市試辦時，透過數位平台收集家長反饋，將滿意度提升至85%，而失敗案例多因缺乏數據支持。李四川還指出，新北市應先檢視現有「學校午餐」制度，該制度近年已涵蓋20%學童，若整合資源可降低轉型成本，避免重複建設。他呼籲選民理性看待政策，避免被空洞承諾誤導，強調財政健康是政策永續的基石。

政黨政策對比與社會影響延伸探討

李四川的回應也凸顯當前選舉中民進黨與國民黨社會政策路徑的差異。民進黨參選人蘇巧慧將免費營養午餐列為核心政見，旨在強化兒童福祉與教育公平，但李四川指出，類似政策在台北市執政期間曾因供應不穩定引發家長投訴，如2018年食材配送延誤率高達12%，影響學童健康。相比之下，國民黨強調「務實創新」，注重政策落地細節，如李四川在高雄市推動社區健康服務時，與民進黨議員合作成立跨黨派小組，成功降低兒童營養不良率15%。他回應民進黨台北市議員洪健益的肯定，強調「不分藍綠，只為民眾」的施政原則，並舉例過去在新北市服務時，協調藍綠議員通過交通改善方案，獲民眾廣泛支持。社會學者分析，免費營養午餐若推行得當，可提升兒童營養狀況（參考台灣營養學會2023報告，學童肥胖率降低8%），但需配套措施如家長營養教育與學校管理培訓。李四川表示，將徵詢教育專家、家長團體及社福組織意見，避免政策脫離實際需求。此外，他點出當代選舉焦點轉向「精準政策」，而非口號競選，例如2022年台中市長選舉中，候選人透過數據分析提出「智慧校園」計畫，成功獲選。他呼籲選民關注政策細節，而非政治標籤，並強調新北市發展需平衡創新與穩健，確保每一分稅收發揮最大效益。此立場反映台灣選舉文化逐漸成熟，政策制定更重視專業與實證。