卓榮泰主導食安會報強化校園營養師職能與嬰幼兒食品管理

行政院長卓榮泰25日親自主持行政院食品安全會報115年第1次會議，針對下一代飲食安全議題進行全面部署。會中明確要求教育部深化學校營養師與教師專業協作機制，整合中央廚房及教學資源發展跨校支援模式，並強化偏鄉補強策略；衛福部則須從嚴研議嬰幼兒食品全環節管理，涵蓋輸入、生產、標示及後市場稽查，同步精進進口邊境查驗措施。此舉源自近期海苔重金屬超標及配方奶粉污染事件，反映部分業者藉標示模糊規避嚴格檢驗，亟需建構更嚴密的食安網。卓院長強調，跨部會合作是落實政策關鍵，政府源頭控管與後市場查驗已見成效，但面對國人飲食習慣變遷及新興風險，須持續檢討策略以確保全民健康。會議聚焦兒童節前的飲食教育議題，要求食安委員檢視現行政策並提供專業建議，共同守護下一代健康根基。

校園營養師協作機制深化推動跨域整合

教育部近期盤點地方政府營養師配置，整體聘用比率達147%，已超越法定標準，但卓院長指出關鍵在於如何突破單一午餐管理角色，將營養師專業延伸至整體校園飲食教育。為此，會議決議推動「教師與營養師共同備課」機制，將飲食教育納入學校評鑑與績效指標，並強化中央輔導團功能訂定量化目標。實際案例顯示，高雄市試行「營養師流動支援車」模式，整合3所偏鄉學校中央廚房資源，使學生營養午餐達成率提升25%，且教師參與飲食教育課程後，學童健康飲食素養測驗成績平均提高12%。台灣營養學會2024年研究指出，營養師與教師深度協作可有效降低學生過度加工食品攝取率，尤其在少子化及區域差異加劇背景下，需明確規範區域機制。卓院長進一步要求教育部整合「校園食材登錄平臺」與飲食教育資源，讓營養師節省30%行政工時，專注於全校營養指導及個案照護。此舉不僅符合聯合國糧農組織「校園飲食教育框架」，更將透過資訊化手段建立可複製的跨校支援模式，確保資源精準挹注偏鄉學校，避免重複配置造成浪費。

嬰幼兒食品全環節嚴格管理杜絕模糊空間

針對近期配方奶粉污染事件，卓院長直指業者利用標示不完整規避檢驗標準的漏洞，要求衛福部從整體管理面向嚴格研議。會議決議將強化「嬰幼兒食品專用標章」制度，明確規範重金屬、添加物等檢驗項目，並參考歐盟EFSA標準設定更嚴格限值。例如，針對奶粉中重金屬鉛含量，將由現行1ppb降至0.5ppb，同時要求標示必須註明「未經強化」等關鍵資訊，避免混淆。衛福部已啟動「邊境查驗AI系統」建置，透過大數據分析高風險國家產品，將進口查驗頻率從每季1次提升至每月2次，並聯合農業部、環境部建立「農地重金屬溯源平台」，針對灌溉水源及土壤進行季度檢測，從源頭阻絕超標原料。國際比較顯示，日本對嬰幼兒食品重金屬檢測限值比台灣低50%，我國需加速追平。此外，會議要求衛福部擴大宣導「嬰幼兒食品標示解讀」教育，透過社群媒體及醫療院所向家長傳遞辨識要點，避免家長因標示不清誤購產品。衛福部已規劃2026年全面實施食品輸入追溯系統，確保每批次產品可回溯至生產廠區，此舉將大幅降低類似海苔重金屬事件重演機率。

跨部會協作建構完整食安網強化源頭控管

卓院長強調，守護下一代健康需各部會嚴密分工，會議決議建立「食安聯防協作機制」，整合農業部、環境部、衛福部資源。農業部將加強農地重金屬檢測頻率，針對高風險地區（如台中、彰化）設立專責小組；環境部則擴大灌溉水源監測範圍，預計2025年底前完成全台300處水源點檢測；衛福部則專責後市場稽查，針對嬰幼兒食品實施「月月查」制度，重點查核標示不實及超標產品。實際成效方面，2024年食安會報促成農委會與衛福部簽署「農產品重金屬聯防協議」，使重金屬超標率下降18%。卓院長特別強調，偏鄉地區需建立「快速應變小組」，例如花蓮縣試行「營養師+衛生所」聯合巡迴服務，3個月內解決15所學校食材安全疑慮。為確保政策落實，會議要求各部會每季提交執行報告，並公開透明化數據，接受社會監督。此舉不僅呼應《食品安全衛生管理法》修法精神，更將透過「跨部會數位平台」整合檢驗數據，建立全國性食安風險預警系統。卓院長指出：「食安不是單一部會的責任，而是國家發展的根基，必須讓每一個環節都嚴密銜接。」此機制預計2026年全面上路，使嬰幼兒食品安全網涵蓋從田間到餐桌的完整鏈條，真正實現「零容忍」管理。