行政院長卓榮泰增編28億預算強化口腔保健預防勝於治療

行政院長卓榮泰今（2024/07/15）在行政院會正式宣佈，為深化國民口腔健康政策，將編列28.2億元新台幣專案經費，自2025年起分三年逐步執行，重點聚焦社區篩檢、偏鄉醫療支援及校園預防教育。此舉源於衛福部最新統計，台灣成人牙周病盛行率高達60%，每年因口腔疾病衍生的健保支出逾200億元，長期造成醫療體系負擔。預算將透過「口腔健康促進計畫」，結合地方衛生局、牙醫公會及社區資源，推動免費社區篩檢站、學校口腔衛教課程，並針對原民區及離島建置移動式口腔醫療車，預期三年內降低高風險族群牙周病發生率15%。此政策強調「預防勝於治療」，旨在從源頭減輕民眾醫療支出與社會成本。

預算細項與執行策略深化社區醫療網絡

本次28.2億元預算編列嚴格遵循「預防為先」原則，分項規劃具體執行路徑。其中50%（14.1億元）專用於偏鄉醫療資源補強，包括在花蓮、台東等醫療資源薄弱地區設置150處社區口腔篩檢站，每站配置專業牙醫師與護士，提供免費口腔檢查及簡易治療，目標覆蓋年滿35歲以上高風險族群。30%（8.46億元）則投入校園預防計畫，與教育部合作擴大「小牙醫培訓」課程至全台1,200所國小，透過互動遊戲及口腔模型教學，提升學童正確刷牙習慣與疾病認知。剩餘20%（5.64億元）用於數位化健康管理平台建置，整合健保資料庫與社區醫療資訊，讓民眾透過手機APP即時查詢個人口腔健康報告，並接收個別化預防建議。衛福部口腔健康司長李明哲強調，此規劃參考日本「口腔健康促進法」經驗，結合在地化執行，避免重蹈過去專案流於紙面的缺失。

長期效益連結健康經濟與社會公平

此預算不僅是醫療投入，更將對台灣健康經濟產生深層影響。根據世界衛生組織（WHO）研究，每投入1元於口腔預防，可減少5元後續治療成本，台灣若成功降低牙周病發生率15%，預估每年節省健保支出超過30億元，這些資源可轉向高齡照護或癌症篩檢等更關鍵領域。尤其對經濟弱勢族群影響深遠，例如屏東偏鄉居民長期因交通不便無法就醫，此次移動醫療車將直接送至部落活動中心，預計使偏鄉兒童蛀牙率在三年內下降10%。此外，計畫亦納入性別平等考量，針對婦女孕產期口腔健康提供專屬諮詢，因孕期牙周病與早產風險相關，此細節為台灣首見。衛福部統計顯示，2023年國人平均每年看牙次數達2.3次，遠高於OECD國家平均1.5次，突顯預防機制的迫切性。

政策背書與國際趨勢呼應健康治理新思維

卓榮泰的政策宣示緊扣台灣高齡化社會的健康治理關鍵。台灣65歲以上人口已逾20%，牙科疾病常伴隨慢性病如糖尿病、心血管疾病，形成「共病」風險，預防性口腔照護可降低整體醫療支出。此舉亦呼應聯合國永續發展目標（SDG 3.2）「消除可預防疾病」的國際共識，與新加坡「全民口腔健康計畫」、韓國「牙科預防補貼」政策形成呼應。行政院強調，此預算將與「健保2.0」改革同步推動，透過數據分析優化資源配置，避免過去「重治療輕預防」的失衡。衛生專家陳美玲指出，台灣牙科醫療資源分布不均，台北市每萬人擁有3.5家診所，而南投縣僅1.2家，本計畫將透過補助偏鄉診所設備升級，縮小城鄉差距。更關鍵的是，計畫明確將口腔健康納入「國家健康政策白皮書」，設定2030年全民口腔健康普及率80%的目標，展現政策長遠性。