行政院長卓榮泰於2026年5月3日親臨「2026健康台灣

健保總額創新高 政策成果顯現

行政院核定的健保總額達1兆82億元，不僅突破歷史門檻，更反映醫療服務量能與經濟發展的良性循環。統計顯示，此總額佔GDP比例已從2020年的6.3%提升至2026年的7.1%，遠低於OECD國家平均的10.2%，凸顯台灣醫療體系的高效率與成本控制能力。總額編列細分為藥物補貼（35%）、診療費用（40%）及預防保健（25%），其中藥物補貼部分特別強化對慢性病用藥的支援，以應對脂肪肝盛行率近40%的健康威脅。政府同步推動「不同工不同酬」制度，調高急重症給付標準，並改善醫療院所經營環境，避免基層醫療資源被壓縮。此舉被業界視為關鍵轉折點，與國際比較而言，日本健保總額佔GDP約12%，美國高達17%，台灣的相對低比例顯示政策執行成效。此外，總額成長率達6.5%突破行政院設定的5.5%上限，反映醫療需求因人口老化與慢性病增加而快速攀升，政府透過精準預算編列，確保資源分配符合國民健康需求。未來將進一步整合數位醫療平台，提升健保資料分析效能，為精準醫療奠定數據基礎。

生醫產業升級 跨域合作深化

政府將生醫產業列為13項國家戰略產業之一，與半導體、AI等並列，預期其經濟貢獻率將於2030年突破兆元規模。此舉源於「護國神山」的戰略定位，類比半導體產業的成功經驗，透過法規創新與資金投入加速產業鏈發展。今年投入240億元推動「國家藥物韌性整備計畫」，聚焦三大方向：國產國用（提升本土製藥能力，目標2030年本土藥物供應率達70%）、智慧調控（運用AI優化供應鏈，如建置藥物庫存預測系統）、國際聯盟（與美日歐建立藥物儲備合作機制）。此計畫直指中東衝突等國際情勢對塑膠原料及醫材供應鏈的威脅，避免重蹈2020年疫情時的短缺危機。法規層面，《再生醫療雙法》與《生技醫療產業發展條例》已奠定基礎，吸引國際投資，2025年生醫新創公司獲投120億新台幣，創近年新高。補充國際數據，全球生醫產業市場預估2026年達5,000億美元，台灣目前佔比1.5%，透過政策引導可提升至3%。此外，政府與學研單位合作成立「生醫創新加速中心」，整合國衛院、台大等資源，推動精準醫療技術轉移，預計2027年將有50項新藥進入臨床試驗階段，強化台灣在國際生醫舞台的競爭力。

慢病防治與長照整合 持續精進服務

健康台灣政策聚焦慢性病防治，特別將「肥胖」及「脂肪肝」列為優先議題。世界衛生組織報告指出，全球每年逾1,700萬人死於慢性病，台灣脂肪肝盛行率近40%，每年6.2萬人死於三高相關疾病，呼應WHO「慢病海嘯」警告。政府已將成人健康檢查年齡下修至30歲，並強化社區預防機制，如結合「健康幣」概念，鼓勵全民參與運動與營養管理。長照3.0編列1,153億元，重點在「大家醫計畫」，建立出院銜接長照的「綠色通道」與在宅醫療銜接計畫，解決醫療轉介瓶頸。新增對全年齡「失智且失能者」的給付，提高私人長照機構補助，並導入智慧照顧系統如遠距監測設備，提升服務效率。未來規劃整合文化幣、運動幣，推出「健康幣」跨幣種平臺，激勵民眾自主健康管理，此舉被視為啟動生醫「兆元經濟產業動能」的核心環節。國際案例顯示，日本透過類似健康積分制度，將慢性病管理成本降低15%，台灣亦參考此模式設計。此外，政府與高雄醫大合作推動「代謝異常防治轉型計畫」，結合AI分析個人健康數據，提供精準預防方案，預計2027年覆蓋80%縣市。這些措施不僅提升長照品質，更為生醫產業創造新商機，形成「健康促進-醫療服務-產業發展」的良性循環，確保「健康老化、在地安老、安寧善終」三項目標落實。