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校園午餐在追求營養與美味之間，往往面臨兩難。由於團膳業者受限於食材選擇和烹調方式，加上菜單設計必須符合營養標準，導致許多學校午餐並未完全受到師生的喜愛，進而造成食物浪費問題。根據調查，全國校園團膳每日約產生 2000 桶、500 噸廚餘，佔全台每日廚餘量約 3 成之多。隨著農業部禁止以廚餘餵豬，相關單位希望能透過「惜食」從源頭減少廚餘。

以桃園市為例，有教師指出，營養午餐重視「營養」，食材與烹調方式受到嚴格限制，難以兼顧「好吃」。例如，某國中每周僅提供一次義大利麵和雞塊等特餐，學生對這些食物較感興趣，因此廚餘相對減少。此外，天候變化也影響食慾，桃園市基於食品安全考量，所有湯品必須熱食，但炎熱的天氣使學生對喝湯不感興趣。

台北市家長反映，許多學校沒有自設廚房，早餐由團膳業者早上運送至校園。由於菜品經過長時間悶煮或遠距離運輸，口味常會變差。此外，團膳業者為了避免學生吃不飽而多準備食材，即便學校不斷倡導惜食及進行食農教育，效果也不彰顯。某小學教師表示，即使菜色多樣，許多菜品如青菜經過長時間悶煮後容易腐敗，且有些烹調方式規定嚴格，導致炸物乾澀、滷味鹹度不足，連老師都不喜歡。

餐盒食品公會全聯會理事長陳明信指出，營養午餐必須符合國教署菜單設計標準，例如限制味精使用和每日需有 2 種蔬菜等。這些標準雖然立意良好，但存在理想化問題，因為部分菜品的接受度較低。官方似乎過於理想化地認為孩子會欣賞這些菜色，結果造成大量剩食。因此建議菜單設計時應更貼近現實情況。

針對廚餘問題，國教署表示，已要求學校透過購買適量食材、善用剩食、外食打包及分享多餘食物等方式減少廚餘產生；並建議校方定期瞭解學生用餐狀況，進行滿意度調查以提出改善方案。此外，也呼籲家校合作，共同推廣惜食概念，讓午餐既能滿足營養需求，又不失美味。