台中市擴大營養午餐補助追加12億納入三類弱勢學生

台中市長盧秀燕今（24）日宣佈，台中市自115學年度起，除公立國中小營養午餐全面免費外，追加近12億元預算，擴大補助範圍至私立國中小、國立與私立高中職三大類弱勢學生，並提供例假日及寒暑假安心午餐券。這項政策預計一年總經費達36億元，超過21萬名學生受惠，落實「再窮不能窮教育」的核心理念，減輕弱勢家庭經濟負擔，確保學生獲得穩定營養支持。

政策背景與核心理念

教育優先的施政方針

盧秀燕市長今日親自視察學校午餐辦理情形時強調，教育是城市競爭力的根本，「再窮不能窮教育」是台中市長期堅持的核心價值。市府團隊將教育列為施政優先項目，透過營養午餐政策守護學童健康，提升學習競爭力。市長指出，讓孩子吃得飽、學得好是政府基本責任，台中市已規劃自115學年度第1學期起，在公立國中小全面實施免費營養午餐，這項基礎建設全年所需經費約36億元，將使全市超過21萬名學生直接受惠。

擴大補助的三大對象

為進一步照顧公立學校體系外仍有經濟困難的學生族群，市府決定將補助範圍擴大至三類弱勢學生：私立國民中小學弱勢生、國立高中職弱勢生、私立高中職弱勢生。教育局表示，這項擴大政策是台中市教育平權的重要實踐，打破公私立學校體制隔閡，讓所有設籍台中市的弱勢學生都能享有平等營養支持。此舉不僅填補過往政策缺口，更展現市府對教育公平的重視，確保經濟弱勢不會成為學習阻礙。

補助內容與實施細節

公立學校全面免費時程

台中市公立國中小營養午餐全面免費政策將於115學年度正式啟動，涵蓋全市各行政區的市立國民小學與國民中學。這項政策採取「全員適用」原則，不設經濟門檻，所有在學學生皆可享用免費營養午餐。教育局已著手進行廚房設備升級、食材採購機制優化、營養師人力增補等配套措施，確保供餐品質與食品安全。午餐菜單設計將符合衛生福利部「每日飲食指南」建議，兼顧營養均衡與口味多樣性，並優先採用在地食材，支持台中農業發展。

弱勢生擴大補助範圍

針對三類新增補助對象，市府將依據教育部「弱勢學生界定標準」，包含低收入戶、中低收入戶、家庭突遭變故、特殊境遇家庭等經濟弱勢學生。補助金額比照公立學校標準，每學期補助天數以實際上課日計算，直接撥付給學校或製發餐券。私立國中小弱勢生過去僅能依賴學校自籌經費或民間捐款，補助不穩定且覆蓋率有限，此次納入市府正式補助體系，將大幅提升保障力度。國立高中職雖屬中央管轄，但市府主動承擔責任，補助設籍台中市的國立高中職弱勢生，展現地方政府的積極作為。

寒暑假與例假日安心午餐券

最關鍵的創新措施是「安心午餐券」制度。教育局指出，弱勢學生在寒暑假、例假日、國定假日等非上課期間，往往面臨午餐無著落的困境。台中市比照現行市立高國中小弱勢生措施，為所有符合資格的弱勢學生提供安心午餐券，可在指定超商、超市或餐飲店使用。券面金額依年級與餐食標準核定，國小生每日約65至75元，國中生75至85元，高中生80至90元。這項措施確保孩子在非上課期間也能獲得基本飲食保障，避免因家庭經濟因素影響成長發育與學習專注力。

預算規模與財政規劃

12億追加預算部署

台中市議會即將審議115學年度追加預算案，市府超前部署辦理追加預算12億元，專款專用於擴大營養午餐補助政策。這筆經費將挹注115學年度第一學期所需支出，確保政策順利啟動。財政局表示，預算來源主要為市府自有財源，包含地方稅收超徵、統籌分配稅款增額及前年度賸餘款，不會排擠其他教育預算或社會福利支出。市府已建立財務永續機制，未來年度將納入正式預算編列，確保政策長期穩定執行。

36億年度總經費分析

台中市整體營養午餐政策一年所需經費預估近36億元，其中公立國中小全面免費約佔24億元，擴大弱勢補助約12億元。經費配置包含食材採購、廚房人事、設備維護、安心午餐券等項目。教育局強調，這是台中市有史以來最大規模的營養午餐投資，平均每名學生每年獲得約1.7萬元補助。相較於其他五都，台中市的補助範圍最廣、金額最高，特別是納入非市立學校弱勢生與寒暑假餐券，更是全國首創的完整保障體系。

政策影響與未來展望

超過21萬學生直接受惠

根據教育局統計，115學年度台中市公立國中小學生約21萬人將全面享有免費午餐。此外，私立國中小弱勢生約1.2萬人、國立高中職弱勢生約0.8萬人、私立高中職弱勢生約1.5萬人，合計超過3.5萬名弱勢學生因擴大政策獲得補助。兩者合計，總受惠人數超過24萬人次。教育局將建立資格審查系統，與社會局、財政部財政資訊中心進行資料勾稽，簡化申請流程，讓符合資格學生「免申請、自動給付」，減輕家長行政負擔。

教育平權的實踐意義

這項政策深具指標意義，打破公私立學校壁壘，實現「縣市管轄不分、學習權利平等」的教育理想。過去國立高中職學生因屬中央管轄，地方政府無權補助午餐費用，台中市主動承擔責任，補足中央政策缺口。私立學校弱勢生長期處於補助邊緣，此次納入體系，展現市府「一個都不能少」的照顧決心。教育團體肯定此舉是台灣教育史上的重要里程碑，為其他縣市樹立典範，也呼籲中央政府應參考台中模式，建立全國一致的弱勢學生營養支持體系。

滾動檢討與長遠規劃

教育局強調，政策上路後將建立滾動檢討機制，每學期蒐集學校、家長、學生意見，監測執行成效與財務狀況。檢討重點包含供餐品質、食品安全、午餐券使用便利性、弱勢資格認定合理性等。市府也規劃長遠目標，評估未來將國立高中職全面納入免費午餐可行性，並研議提高安心午餐券面額，以因應物價波動。此外，將結合數位化平台，讓家長可透過手機APP查詢補助進度、菜單資訊、營養分析等，提升政策透明度與便民服務。