台東縣公立國中小營養午餐全面免費 饒慶鈴：食安把關升級幸福

台東縣政府自114學年度第2學期起，正式啟動「公立國中小學生營養午餐全面免費」政策。縣長饒慶鈴於23日開學日親赴光明國小視察，宣示這項惠及全縣1萬5400名師生的福利措施。透過嚴守財政紀律與超前部署預算編列，台東縣不僅比台北、台中、高雄、台南等縣市更早實施，更將每日協助午餐服務的班級導師及午餐秘書納入補助，同時強化食材溯源管理與衛生稽查，確保學童吃得健康、家長負擔減輕。

政策啟動背景與執行時程

財政紀律奠基 超前部署編列預算

台東縣政府能夠推動這項全面免費政策，關鍵在於財政紀律的嚴格落實與負債歸零的穩健財政基礎。饒慶鈴縣長明確表示，縣府團隊長期以來堅守財政紀律，將有限資源精準投入最需要的地方。早在去年度預算編列階段，縣府就已超前部署，完整規劃免費營養午餐所需經費，確保財源穩定無虞。這種前瞻性的財政規劃思維，讓台東縣在財政相對困難的情況下，仍能優先保障教育福利支出，展現出縣府對下一代健康成長的重視。

領先六都時程 展現執行魄力

相較於其他縣市，台東縣這次展現了強烈的執行魄力。饒慶鈴特別強調，台東縣的免費營養午餐政策比台北、台中、高雄、台南等縣市提早一學期實施，這不僅是時程上的領先，更是對縣民承諾的具體實踐。這項政策從構思、預算編列到正式上路，歷經縝密規劃與跨局處協調，教育處與財政處密切配合，克服偏鄉地區物流成本高、食材供應不穩定等挑戰，最終在114學年度下學期順利啟動。這種「台東速度」不僅讓縣民感受到政府的效率，更為其他縣市樹立了典範。

補助對象與效益規模

學生與教職員雙軌補助

這項政策的補助範圍展現了縣府的細膩規劃。除了全縣公立國中小學生全面免費外，更特別將班級導師與午餐秘書納入補助對象。饒慶鈴指出，這些教職員每日在第一線協助午餐分發、秩序維護與學生飲食指導，工作繁瑣且責任重大，卻長期未被納入午餐補助範圍。此次政策將他們納入，不僅是實質福利回饋，更是對教育現場工作者的尊重與肯定。這種雙軌補助模式，讓政策涵蓋面更完整，也提升教職員的服務熱忱。

1萬5400人受惠 減輕家庭經濟壓力

根據縣府統計，這項政策全縣估計有1萬5400人直接受惠。對於許多台東家庭而言，每月午餐費用是一筆不小的開支，特別是育有兩名以上學童的家庭，經濟壓力更為沈重。免費營養午餐政策上路後，平均每戶每月可節省新臺幣1500至2000元支出，對於中低收入家庭而言，這筆節省下來的費用可用於其他教育投資或生活開銷。饒慶鈴表示，政策核心目標就是減輕家長經濟負擔，讓每個孩子都能無後顧之憂地在校安心用餐，不因家庭經濟狀況影響營養攝取。

食安管理機制全面升級

國產可溯源食材把關

台東縣府教育處強調，免費政策絕不意味品質妥協。所有營養午餐菜色均採用國產可溯源食材，從產地到餐桌每個環節都可追溯。縣府建立嚴格的供應商遴選機制，要求所有食材必須具備產銷履歷認證，優先採用在地小農生產的蔬果與肉品。這不僅確保食材新鮮度，更縮短運送里程，降低碳足跡。教育處營養師團隊定期檢視菜單設計，確保營養均衡符合衛生福利部「每日飲食指南」建議，讓學童在成長關鍵期獲得充足營養。

衛生稽查與抽驗機制

為確保食安萬無一失，縣府建立三級衛生稽查機制。第一級由各校午餐秘書每日進行自主檢查，確認食材驗收、儲存環境與烹調過程符合衛生標準；第二級由教育處營養師每月不定期到校抽查，檢視廚房衛生、工作人員健康管理與文件記錄；第三級則由衛生局與教育處聯合稽查，每學期至少一次全面性檢查，並針對高風險食材進行微生物與農藥殘留抽驗。任何違規情事立即開立改善通知單，情節重大者將終止合約，確保業者不敢掉以輕心。

團膳業者監督管理

對於委外團膳業者，縣府採取源頭管理與過程監督雙軌並行。所有業者必須通過HACCP或ISO22000等食品安全管理系統認證，並定期接受縣府舉辦的食品安全研習。縣府建立「團膳業者評鑑制度」，從食材品質、烹調衛生、配送時效與學生滿意度等多元指標進行評分，評鑑結果公開上網，作為下學年度遴選依據。此外，縣府更要求業者投保高額食品責任險，為學童飲食安全提供多一層保障。

教育意義與政策願景

縣長與學童互動 倡導惜食觀念

在光明國小視察過程中，饒慶鈴縣長展現親民作風，與孩子們親切互動。她特別叮嚀學童不要偏食、把飯菜吃光光，並將惜食觀念與環保教育結合，強調「不製造廚餘也是愛護地球的做法」。現場小朋友熱情回應「今天的飯菜很好吃」、「不用交午餐費了，爸爸媽媽很開心」，展現出政策落實的即時回饋。這種寓教於樂的方式，讓營養午餐不僅是填飽肚子，更成為生活教育的重要場域。

營養午餐結合食農教育

教育處進一步規劃將營養午餐與在地食農教育深度結合。透過與在地農會、小農合作，安排學童參訪食材產地，瞭解農作物生長過程與季節性，認識土地與食物的連結。學校廚房定期舉辦「主廚到你家」活動，邀請家長與學童共同參與菜單設計與烹飪體驗，推廣健康飲食文化。這種從產地到餐桌的完整體驗，讓營養午餐成為健康教育的重要環節，培養學童對食物的尊重與感恩心態。

未來展望與持續承諾

饒慶鈴縣長明確表示，免費營養午餐只是台東教育福利升級的起點。未來縣府將持續優化預算分配，在財政允許範圍內擴大福利涵蓋面，並將食安把關機制常態化、精緻化。教育處將定期蒐集家長、學童與學校意見，滾動式調整政策細節，確保政策永續執行。同時，縣府也將積極爭取中央補助，結合地方資源，讓台東的孩子在健康、安全、幸福的環境中成長，實現「台東幸福升級」的願景。