台東國中小營養午餐今起全面免費 饒慶鈴：減輕家長負擔

台東縣政府自114學年度第2學期起，正式實施全縣公立國民中小學營養午餐全面免費政策，這項政策涵蓋全縣15400名學生及每日協助午餐服務的班級導師與午餐秘書。縣長饒慶鈴於2月23日開學首日親赴光明國小視察，宣佈這項比台北、台中、高雄、台南等縣市提前一學期實施的福利政策，透過去年超前部署編列預算，將原本依家庭經濟狀況分級收費的制度改為全額補助，預計每年投入逾億元經費，從食材源頭到餐桌全程把關，落實衛生稽查與抽驗機制，確保偏鄉學子吃得安全、營養、無負擔。

政策緣起與財政規劃

台東縣作為台灣後山重要縣份，長期面臨人口外流與經濟發展挑戰，家長負擔學童午餐費用對許多家庭而言是筆不小開支。縣府團隊於去年盤點財政狀況後，決定將教育投資列為優先項目，在114年度預算中提前編列全額補助經費，這項決策讓台東成為全台最早實施國中小營養午餐全免的縣市之一。

預算編列突破傳統框架

相較於其他縣市採取逐年漸進式補助，台東縣府採取一次到位的策略。教育處處長表示，這筆預算經過精算，包含食材採購、人力成本、設備維護等項目，確保學校無需額外籌措財源。此舉不僅減輕家長經濟壓力，更讓學校行政人員從催繳午餐費的繁瑣工作中解放，專注於教學本務。

與六都的時程比較

雖然雙北、台中等直轄市也曾宣示要推動午餐免費政策，但台東縣因幅員遼闊、學校規模較小，在政策推動上反而更具彈性。饒慶鈴強調，台東雖然財政資源不如都會區豐厚，但對教育的承諾絕不打折，這次超前部署正是要讓偏鄉孩子享有不亞於都市的福利。

補助對象與實施範圍

此政策最為人稱道之處，在於其補助範圍的完整性。除了學生全面受惠外，縣府特別將第一線工作人員納入考量，展現對基層教育人員的關懷。

學生全面覆蓋無遺漏

全縣15400名公立國中小學生不分經濟狀況，全數享有免費營養午餐。這意味著過去需申請弱勢補助的家庭，不再需要繁複的申請程序與資格審查，避免了標籤化問題。教育處統計顯示，過去約有35%學生需全額或部分補助，新政策讓這些家庭每年可省下約8000至12000元支出。

教職員納入補助亮點

每日協助午餐服務的班級導師及午餐秘書也納入補助對象，這項設計頗具巧思。導師們每天必須在午餐時間維持秩序、指導學生飲食禮儀，甚至處理突發狀況，實質參與午餐服務。午餐秘書則肩負菜單設計、食材驗收、衛生督導等重任，將他們納入補助，既是實質回饋，也是對其專業的肯定。

開學首日視察實況

2月23日上午，饒慶鈴率領教育處團隊前往台東市光明國小，實地瞭解首日供餐情形。這所創立於1964年的學校，現有學生約800人，是台東市區規模較大的國小之一。

與學童溫馨互動

饒慶鈴逐一巡視各年級用餐狀況，蹲下身子與低年級學童交談，詢問「今天的午餐好吃嗎？」、「有沒有把青菜吃完？」。孩子們熱情回應：「今天的飯菜很好吃！」、「不用交午餐費了，爸爸媽媽很開心」。縣長特別叮囑學童不要偏食，要把飯菜吃光光，珍惜食物與這份得來不易的福利。

菜色設計營養均衡

當日菜單包含國產溯源豬肉、季節時蔬、滷蛋與水果，所有食材皆通過農產品產銷履歷驗證。營養師指出，每份午餐皆依據「學童膳食營養素參考攝取量」設計，熱量控制在600至700大卡，蛋白質、脂質、碳水化合物比例均衡，鈉含量也特別降低，培養學生清淡飲食習慣。

食安管理層層把關

台東縣府深知，免費午餐政策要成功，食品安全是重中之重。為此建立從源頭到餐桌的完整監管機制，絕不因補助而降低品質標準。

食材溯源與產地直送

教育處與農業處合作，優先採用台東在地小農生產的農產品，如池上米、鹿野紅藜、太麻里釋迦等，不僅縮短食物里程，也支持在地農業。所有肉品與蛋品必須具備CAS認證或產銷履歷，蔬菜則以有機或吉園圃標章為優先，從源頭確保品質。

衛生稽查機制嚴格

縣府衛生局與教育處組成聯合稽查小組，對高中以下學校及團膳業者每月進行不定期抽查。檢查項目包括廚房環境清潔、人員衛生管理、食材儲存溫度、烹調流程等，並對成品進行微生物檢驗。去年共稽查127校次，抽驗386件食材，不合格率僅1.5%，且皆立即改善完成。

校園自主管理強化

各校成立「午餐品質監督委員會」，由家長代表、教師代表、營養師組成，每月開會檢討菜單與執行狀況。部分學校更設置「食材驗收直播」，讓家長透過網路即時觀看食材進貨狀況，增加透明度。

營養教育深化價值

台東縣府視營養午餐不僅是溫飽一餐，更是健康教育的重要載體。透過多元活動，讓學生從小建立正確飲食觀念。

食農教育結合午餐

學校配合營養午餐菜單，設計相關食農課程。例如供應釋迦時，老師會講解釋迦生長過程；使用紅藜時，介紹原住民傳統飲食文化。部分學校更在校園開闢菜園，讓學生親自種植蔬菜，體會食物得來不易，培養感恩與惜福之心。

飲食文化多元呈現

考量台東縣內原住民學生比例高達35%，菜單設計特別融入阿美族、卑南族、魯凱族等傳統食材與烹調方式，如使用小米、山蘇、刺蔥等，讓學生在用餐中認識自身文化，也促進族群間的飲食交流。

政策效益與社會影響

這項政策實施後，預期將為台東帶來多重效益，不僅是教育層面，更觸及社會公平與經濟發展。

減輕家庭經濟負擔

以平均家庭計算，每年可省下近萬元午餐費用，這對台東平均所得偏低的家庭幫助顯著。社會處評估，此政策間接提升弱勢家庭子女的就學穩定度，減少因經濟因素缺課或轉學的情形，教育機會均等理念得以實踐。

提升學習專注力

多項研究指出，營養充足的午餐有助於學生下午課堂的專注力與學習成效。光明國小校長觀察，試辦期間學生下午打瞌睡情況明顯減少，課堂參與度提升，師生互動更為熱絡。

帶動在地農業發展

縣府預估每年將增加約5000萬元的在地食材採購金額，這對台東小農是穩定且可預期的收入來源。農業處已輔導逾200家小農取得產銷履歷認證，形成「學童吃得健康、農民收入穩定」的雙贏局面。

未來挑戰與持續精進

儘管政策立意良善，台東縣府也坦言未來將面臨若干挑戰，已預先規劃因應措施。

財政永續性評估

教育處表示，這項政策已納入中長程預算規劃，未來將持續爭取中央補助，並透過公益彩券回饋金、社會福利基金等多元財源支應，確保政策不因縣長任期更迭而中斷。

品質維持不鬆懈

隨著補助金額增加，如何維持食材品質是重要課題。縣府承諾將定期公開稽查報告，並建立業者淘汰機制，對於連續不合格或遭檢舉查證屬實的團膳業者，將終止合約以保障學童權益。

擴大政策影響力

饒慶鈴表示，現階段先穩固國中小基礎，未來將評估擴及公立幼兒園或高中職的可行性，讓台東成為全齡學習的營養支持模範縣市，為偏鄉教育樹立新標竿。