新北市營養午餐品質提升 教育局廣納各界意見強化食安管理

新北市教育局為持續提升轄內國中小學營養午餐供餐品質與服務內容，於春節前邀集家長團體、學校代表、教師團體、團膳業者代表、營養師及健康促進委員等多元利害關係人進行深度意見交流，系統性盤點現行供餐制度與實務運作情形，廣泛蒐集各界對於菜色接受度、供餐流程、食安把關、溫度口感及用餐環境等面向的具體建議。新學期開始後，教育局將進一步擴大蒐集學校與親師生第一線回饋意見，作為後續制度檢視與政策精進的重要依據，展現市府對學童飲食品質的高度重視。目前新北市共有303所國中小學，每日供應超過23萬份營養午餐，規模龐大，因此品質管理機制的完善與否直接影響廣大學童的健康。

新北市營養午餐品質把關機制全面啟動

春節前邀集各界代表深度交流

教育局於農曆春節前夕召開跨領域座談會議，與會者涵蓋家長團體、學校行政人員、教師組織、團膳廠商、專業營養師及健康促進委員會成員，針對營養午餐供應體系進行全方位檢視。會議聚焦五大核心議題：菜色接受度、供餐流程優化、食品安全把關機制、餐點溫度與口感維持、用餐環境改善。與會家長代表特別關注食材來源追溯系統的透明度，要求校方與業者提供更完整的產銷履歷資訊；教師團體則反映學生對於菜色重複性過高的意見，建議增加菜單多樣性以提升學生用餐意願。團膳業者代表說明現行食材採購與驗收標準，並表達在成本壓力下維持品質的挑戰。營養師專業社群提出應強化營養標示的清晰度，讓家長與學生能夠清楚瞭解每餐的營養成分與熱量配置。健康促進委員則強調應減少加工食品比例，增加在地當季食材使用，以符合現代健康飲食趨勢。

新學期擴大蒐集基層回饋意見

為確保政策規劃貼近實際需求，教育局在新學期啟動擴大性意見蒐集計畫，透過多元管道獲取第一線使用者體驗。除傳統問卷調查外，更導入數位回饋平台，讓家長與學生能夠即時反映用餐狀況。各校營養師將定期分析學生剩食數據，從中研判菜色接受度與口味偏好趨勢。教育局也將辦理分區座談會，深入各行政區聽取學校與家長的心聲，特別關注偏遠地區學校在午餐供應上的特殊需求與困難。這些質化與量化的回饋資料將彙整為政策精進建議書，作為下一階段制度調整的科學依據，確保改革方向符合教育現場實際需求。

實地督導與源頭管理雙軌並行

督學訪視118所學校即時掌握現況

教育局於2月23日至26日開學初期，動員59位聘任及駐區督學，針對全市118所高國中小學進行實地訪視。此次訪視採取突擊檢查與常規巡查並行模式，除確認學校環境整備與學生上學適應情形外，更將午餐供應流程列為重點查核項目。督學群深入廚房作業現場，實地量測餐點配送溫度、檢視食材儲存環境、觀察分餐作業衛生狀況，並與現場營養師、廚工進行深度訪談。訪視結果顯示，多數學校在餐點保溫設備與分餐動線規劃上仍有改善空間，部分學校面臨廚房人力不足導致供餐延誤的困境。教育局要求督學於訪視後48小時內提交詳細報告，針對發現的問題提出具體改善建議，並追蹤學校後續改善進度，形成問題發現、建議提出、改善追蹤的完整管理循環。

午餐供應會落實親師生共同監督

新北市各校普遍設置午餐供應委員會，作為校園午餐民主監督的核心機制。委員會成員包含家長代表、教師代表、學生代表（高中職）、學校行政人員及營養師，每月定期召開會議，審議菜單設計、營養分配、食材採購準則及預算執行情形。家長委員有權要求廠商提供食材檢驗報告，並可申請至團膳工廠現場監廚，親自監督食材前處理、烹調流程與衛生管理。教師委員則負責反映班級學生用餐狀況，包括剩食量、口味評價與用餐秩序。學生代表則能直接表達同儕對菜色的喜好與建議。這種由下而上的參與式監督模式，有效提升午餐供應的透明度與課責性，讓家長與學校能夠真正參與孩子的飲食健康管理。

政策方向聚焦三大核心目標

看得見的食安：強化透明與標示

教育局長張明文提出未來政策將聚焦 「看得見的食安、吃得出來的品質、做得到的管理」 三大核心。在食安透明化方面，將推動食材溯源QR Code系統，讓家長透過手機掃描即可查詢當日食材的產地、供應商、檢驗報告與物流溫度紀錄。各校營養師需在菜單上標示過敏原資訊與營養成分分析，特別標註高鈉、高糖、高脂肪的菜品，提供家長選餐參考。教育局也將要求團膳業者導入HACCP危害分析重要管制點認證，並定期公佈廚房衛生稽查結果，建立公開透明的食安資訊平台，讓社會大眾共同監督。

吃得出來的品質：優化食材與流程

在提升餐點品質方面，教育局將檢討現行食材採購規格，提高優質蛋白質與新鮮蔬果的比例，減少冷凍加工食品的使用。針對餐點口感與溫度問題，將補助學校更新保溫設備，並要求業者改善配送動線與時間管理，確保學生用餐時餐點溫度維持在60℃以上的安全範圍。菜單設計將導入季節性在地食材，結合新北市農業特色，推動「地產地銷」模式，不僅提升食材新鮮度，也支持在地農業發展。此外，將辦理學生廚藝教育活動，讓學生參與菜單設計，培養飲食素養與珍惜食物觀念。

做得到的管理：提升稽核與訓練

在管理機制強化方面，教育局將提升供餐稽核頻率，從現行每學期一次增加至每學期兩次，並採取事先不通知的突擊檢查。稽查項目將擴及食材驗收流程、廚房人員衛生習慣、設備清潔維護等細節。針對廚房從業人員，將強制要求完成食品安全衛生教育訓練時數，每年至少8小時，內容包含HACCP基本概念、食材保存原則、交叉污染防制等實務課程。教育局也將建立團膳廠商評鑑制度，將學校與家長滿意度納入合約續約評估指標，表現優良者給予獎勵，屢次違規者則列入黑名單，強化市場淘汰機制。

因應法令變革與環保政策調整

財政收支劃分法修正影響評估

教育局長張明文特別指出，近期財政收支劃分法修正可能影響地方財政自主權，進而衝擊營養午餐補助預算。新北市將持續關注中央立法進度，並進行財務衝擊模擬分析，評估在不同財政情境下維持午餐品質的可行方案。目前新北市營養午餐收費採部分補助模式，未來若財政狀況允許，將審慎評估朝全面免費方向規劃，但必須確保在擴大免費範圍的同時，不犧牲餐點品質與食安標準。教育局將與財政、主計單位緊密協調，尋求穩健永續的財務模式，避免因預算不足而降低食材等級或管理強度。

非洲豬瘟配合廚餘養豬退場政策

因應非洲豬瘟防疫政策及環保署推動的廚餘養豬退場政策，新北市學校午餐產生的廚餘處理方式必須調整。教育局將配合市府環保局規劃，逐步將學校廚餘轉為堆肥化或生質能源利用，減少傳統養豬業者回收管道。這項政策轉變雖有助於防疫與環保，但也可能增加學校廚餘處理成本。教育局將補助學校設置廚餘減量設備，如廚餘脫水機，並推動減量競賽活動，鼓勵學生養成珍惜食物、減少浪費的習慣。同時將與團膳業者協調，透過精準掌握學生用餐人數與口味偏好，從源頭減少過量供餐造成的廚餘問題，達成環保與成本控制的雙贏目標。