苗栗縣七月起試辦八十歲以上長者免繳健保費 預估嘉惠四點四萬名長者

苗栗縣政府於二十四日召開一一五年第七次縣務會議，決議自七月起試辦八十歲以上長者免繳健保費，這項政策預估將嘉惠全縣四萬四千四百九十二名高齡長者。縣長鍾東錦表示，所需經費約二點五六億元將由稅務局去年成功爭取的三點八五億元印花稅支應，這筆稅款來自台灣電力公司及台灣中油公司在苗栗縣內兩項重大工程的稅收。政策實施目的在於減輕年輕世代照顧長者的經濟負擔，同時讓高齡長者在苗栗縣生活更有尊嚴與幸福感。

政策背景與財源規劃

高齡社會的挑戰與回應

苗栗縣作為台灣典型的長壽之鄉，擁有眾多百歲人瑞與高齡長者，家庭結構逐漸朝向高齡化發展。縣長鍾東錦在會議中特別指出，現代社會中許多年輕人同時面臨養育子女與照顧長輩的雙重壓力，經濟負擔相當沈重。尤其長輩的健保費用通常由年輕一代代繳，這筆固定支出對許多家庭而言是不小的經濟壓力。

相較於其他縣市普遍將免繳健保費門檻設在六十五歲以上，苗栗縣政府經過審慎評估後，決定將年齡門檻提高至八十歲，主要是考量財政永續性與資源有效配置。鍾東錦強調，雖然縣府財政並不寬裕，但面對高齡化社會趨勢，必須展現對長者的關懷與支持。這項政策不僅是對高齡長者的實質補助，更是對整體家庭照顧體系的重要支持，希望透過減輕經濟負擔，讓長者能在熟悉的故鄉安享晚年，同時也讓年輕人能稍微喘息。

印花稅爭取過程與關鍵人物

這項福利政策得以實施的關鍵，在於苗栗縣政府稅務局去年一項重大稅收突破。稅務局透過積極主動的查核作為，成功爭取到原本可能流失至外縣市的巨額印花稅收入。這筆三點八五億元的稅款，全數來自台灣電力公司與台灣中油公司在苗栗縣境內的重大工程案，為縣庫帶來可觀的財源挹注。

整個爭取過程展現了基層稅務人員的專業素養與高度警覺性。承辦印花稅稽徵業務的稅務員吳英昌，憑藉多年累積的工作經驗與敏銳的職業嗅覺，主動利用政府電子採購網的工程決標資料進行反向查核。在一一四年下半年，他成功查獲兩項位於苗栗縣的鉅額標案，分別是台電核能火力發電工程處決標金額達一,六二四億四千五百四十八萬餘元的工程，以及中油液化天然氣工程處決標金額四一一億七千零五十四萬餘元的標案。

政策實施細節

受益對象與經費估算

根據苗栗縣政府社會處的統計資料，截至一一五年一月三十一日止，全縣八十歲以上的人口總數為四萬四千四百九十二人。若以這個人數規模計算，縣府每年需負擔的健保費用約為二點五六億元。這筆經費將由前述爭取到的印花稅收入全額支應，預估可持續支付約一年半的時間。

縣長鍾東錦在會議中特別說明，這項政策定位為「試辦」性質，主要是為了觀察實際執行情形與財務運作狀況。他強調，縣府會把有限的財政資源做最妥善的運用，確保每一分錢都能真正嘉惠需要的長者。這項政策的設計理念，不僅著眼於短期福利發放，更希望能建立一個可長可久的長照財務模式，為苗栗縣的高齡社會做好準備。

政策試辦期程與永續考量

雖然三點八五億元的印花稅收入看似可觀，但面對每年二點五六億元的固定支出，財源可持續性成為關注焦點。鍾東錦坦言，這筆稅收大約只能支應一年半的時間，之後必須尋找新的財源或調整政策內容。縣府團隊已開始思考中長期的財務規劃方案，包括持續加強稅籍清查、開發新的穩定財源，以及評估與其他社會福利資源的整合可能性。

值得注意的是，這項政策選擇從七月開始實施，而非年初，主要是因為印花稅入庫時間與預算編列程序的考量。縣府需要時間完成相關行政程序，包括與中央健保署的系統介接、受益名單確認、經費核撥機制建立等。此外，七月的實施時間點也能讓縣府有足夠的時間進行政策宣導，讓符合資格的長者及其家屬充分瞭解申請流程與權益。

縣府團隊的積極作為

稅務人員的專業貢獻

在這次印花稅爭取案中，除了第一線承辦人員吳英昌的敏銳查核外，牌照稅科長林淑敏的督導與協調也扮演關鍵角色。由於台電與中油兩家公司的總公司地址均位於外縣市，依法可自由選擇在外縣市繳納印花稅，這意味著這筆鉅額稅收極有可能流失。

林淑敏科長善盡督導之責，在發現這兩項重大工程案後，立即主動聯繫兩家公司及得標廠商，積極接洽並持續追蹤簽約進度。她親自提供專業諮詢與輔導，詳細說明在苗栗縣繳納印花稅的法規依據與程序，最終成功說服兩家公司及廠商在苗栗縣完成繳稅。台電部分繳納了三億九百四十一萬餘元，中油部分繳納了七千五百六十三萬餘元，合計三億八千五百零五萬餘元，全數挹注縣庫。

為表彰這兩位優秀公務員的傑出表現，縣府在縣務會議中正式宣佈，將給予各記一大功的榮譽，並由縣長鍾東錦與稅務局長蔡佳慧於會後親自頒發獎金，以實質獎勵鼓勵基層員工的主動積極與專業精神。這種公開表揚不僅肯定個人貢獻，更希望在公部門內部樹立典範，激勵更多同仁為縣民權益努力。

縣長的施政理念

鍾東錦在會議中多次強調，苗栗縣作為長壽之鄉，縣府有責任讓長輩們活得有尊嚴、感到幸福快樂。他認為能夠長壽的家庭，必然具備家庭和諧、子女孝順的特質，縣政府應該成為這些美好家庭的後盾。這項健保費補助政策，正是基於這樣的理念而誕生。

面對財政有限的現實，鍾東錦展現出務實的態度。他表示縣府可以做得到的一定全力以赴，但同時也要精打細算，確保資源用在刀口上。相較於其他縣市從六十五歲開始補助，苗栗縣選擇從八十歲起步，雖然覆蓋範圍較小，但在財政可負擔的前提下，更能確保政策的穩定性與長久性。這種量力而為、務實推動的施政風格，獲得與會局處首長的一致認同。

相關配套政策與未來展望

身心障礙停車優惠措施整併

在討論長者福利政策的同時，縣務會議也關注到其他弱勢群體的權益保障。近期接獲民眾反映，指出竹南鎮路邊停車場對身心障礙者的停車優惠措施，與苗栗市、頭份市的規定存在差異，導致身障朋友在不同行政區使用時產生混淆與不便。

為此，鍾東錦縣長當場裁示，請交通工務處研議修正相關規定，統一全縣各行政區的身心障礙停車優惠標準。這項調整不僅能維護身障朋友的權益，更能簡化使用規則，提升政策透明度。交工處必須同步檢視現有的收費系統與委外廠商的配套措施，確保新規定能順利上路，展現縣府對不同弱勢群體一視同仁的關懷。

開學季校園安全維護

隨著各國中小學本週正式開學，縣長也在會中特別提醒教育處，務必督促各校加強校園環境清潔與設備維護工作。這包括教室、廁所、遊樂設施等學生日常使用空間的清潔消毒，以及電力、消防、建築結構等安全設備的全面檢查。

此外，學校午餐的食品安全與營養品質也是重點項目。教育處必須確保午餐供應廠商的衛生管理、食材來源、烹調過程都符合標準，讓家長放心、學生吃得健康。透過這些基礎工作的落實，為師生提供一個安心、優質的學習環境，是縣府對教育品質的基本承諾。鍾東錦強調，教育是一切發展的根本，必須從最基本的環境安全做起，才能談提升教學品質與學習成效。