台東縣超前部署 全縣公立國中小營養午餐免費政策啟動

台東縣長饒慶鈴今（24）日正式宣佈，自114學年度第2學期起（2025年2月），台東縣將全面實施公立國民中小學營養午餐免費政策，預計將有1萬5千4百名學生及教職員工受惠。這項政策不僅涵蓋全縣公立國中小學生，更將每日協助午餐服務的班級導師及午餐秘書納入補助對象。饒慶鈴強調，台東縣在嚴守財政紀律、達成負債歸零的基礎上，透過優化預算分配超前部署編列相關經費，相較於台北、台中、高雄、台南等縣市，台東將提早一個學期實施，展現縣府對教育品質與學生福祉的高度重視。

政策背景與實施時程

財政紀律為基礎 超前部署編列預算

台東縣政府這項營養午餐免費政策的推動，建立在穩健的財政管理基礎之上。饒慶鈴指出，縣府團隊多年來嚴守財政紀律，成功達成負債歸零的目標，使縣政推動更具彈性與空間。她進一步說明，教育投資是縣政優先項目，將有限的資源用在最需要的地方，才能真正提升台東的競爭力與居民幸福感。

去年縣府即已超前部署，在完成財政評估後，立即著手編列114學年度營養午餐免費預算。這種前瞻性的規劃思維，讓台東得以在財政許可範圍內，無縫接軌推動這項重大教育福利政策。教育處表示，預算編列過程中詳細評估了各項因素，包括食材成本波動、人力配置需求、設備維護費用等，確保政策執行期間經費無虞，避免因財政缺口影響學生權益。

領先六都 台東率先推行

相較於其他縣市，台東這次在政策時程上展現出強烈的企圖心。雖然多個縣市已陸續研議或承諾推動營養午餐免費政策，但台東縣透過提前規劃與預算編列，確定將在114學年度第2學期率先實施，比台北、台中、高雄、台南等主要城市提早至少一個學期。這不僅是時程上的領先，更代表台東縣政府對教育投資的決心與執行力。

饒慶鈴表示，台東雖然是財政相對弱勢的縣份，但正因為資源有限，更須精準配置。她強調：「我們不與其他縣市比拼規模，但要讓台東鄉親感受到實質的幸福感。」這種務實且積極的態度，使台東在少子化與人口外流挑戰下，仍能透過具體政策留住人才、吸引年輕家庭定居。

補助對象與範圍

學生與教職員同步受惠

這項政策的補助範圍相當全面，不僅照顧到學生，也考量到基層教育人員的實際需求。所有台東縣公立國民中小學學生，無論家庭經濟狀況，皆可享受免費營養午餐。更重要的是，縣府特別將每日在第一線協助午餐服務的班級導師及午餐秘書納入補助對象，這項設計展現了對教育現場工作人員的貼心關懷。

班級導師在午餐時間不僅要維持秩序，更要關注學生的飲食狀況與營養攝取，實際參與午餐服務工作。午餐秘書則負責繁瑣的訂餐、驗收、帳務管理等行政作業，是午餐制度順利運作的重要推手。將這兩類人員納入補助，不僅是實質的福利回饋，更是對其專業付出的一種肯定。

預估受益人數達1萬5千4百人

根據台東縣教育處統計，這項政策預計將使全縣1萬5千4百名學生與教職員工直接受益。這個數字涵蓋了台東縣所有偏鄉與市區的公立國中小，包括蘭嶼、綠島等離島地區學校，真正達到全縣覆蓋、無一遺漏的目標。

教育處進一步分析，台東縣地形狹長，學校分布零散，許多偏遠地區學校學生人數少但營運成本高昂。全面免費政策實施後，將有效減輕偏鄉學校行政負擔，避免因收費困難影響午餐品質。對於經濟弱勢家庭比例較高的地區，這項政策更能發揮即時的扶助效果，讓每個孩子都能平等享有營養午餐的保障。

食材安全與品質管理

強化衛生稽查與抽驗機制

營養午餐免費政策推行之際，台東縣府同步強化食材安全管理機制。饒慶鈴明確指示，免費不代表品質妥協，縣府將持續嚴格把關食材安全，對高中以下學校及供應校園午餐的團膳業者進行定期與不定期的衛生稽查與抽驗作業。

教育處與衛生局將聯手建立更嚴密的監督網絡，稽查範圍涵蓋食材來源、儲存環境、烹調過程、運輸溫控等各個環節。針對團膳業者，將加強現場勘查頻率，並建立評鑑淘汰機制，確保只有符合高標準的廠商能持續服務。對於自辦午餐的學校，則提供專業輔導與技術支援，協助提升廚房衛生管理水準。

食材溯源與在地食農教育結合

除了安全把關，台東縣府更將營養午餐政策與在地食農教育深度結合。教育處規劃，未來將逐步提高午餐食材中使用台東在地農產品的比例，不僅縮短食物里程、確保新鮮度，更能支持在地農業發展，創造學校、農民、學生三贏局面。

這項規劃包含建立食材溯源系統，讓師生可以清楚瞭解每餐食材的來源、產地與生產者資訊。透過這種透明化的方式，不僅能強化食品安全管理，更能將午餐時間轉化為生動的食農教育課程。學生可以認識家鄉的農特產品，理解產地到餐桌的過程，培養珍惜食物、支持在地農業的價值觀。

學校也可結合課程規劃，邀請在地農民到校分享，或安排學生實地參訪產地，讓營養午餐不僅是溫飽的一餐，更成為健康教育與生命教育的重要環節。這種將政策與教育目標整合的思維，展現了台東縣府對教育品質的深層思考。

政策效益與社會影響

減輕家長經濟負擔

營養午餐費用對許多家庭而言是一筆固定支出，尤其對經濟弱勢或多子女家庭壓力更大。這項全面免費政策實施後，每個家庭每月可節省約1,000至1,500元的午餐費用，一年下來可減少上萬元開銷。饒慶鈴強調，這就是實質的「台東幸福升級」，讓家長能將有限資源用於其他教育投資或生活所需。

對於低收入戶與中低收入戶家庭，這項政策更具意義。過去雖有部分補助，但仍需負擔部分費用，現在全面免費後，完全免除經濟壓力，讓孩子能無後顧之憂地在校用餐。社會處評估，這將有助於提升弱勢學童的到校穩定度與學習專注力，間接改善學習成效。

提升教育品質與學習環境

教育團體普遍認為，營養午餐免費政策對提升教育品質有深遠影響。首先，統一的免費制度簡化了行政流程，學校不再需要投入大量人力處理收費、催繳、補助申請等繁瑣事務，可將更多心力專注於教學與輔導工作。

其次，免費午餐確保每個孩子都能獲得充足營養，有助於縮短因家庭經濟差異造成的營養落差，促進教育機會均等。營養充足的學生，在學習專注力、體能發展與情緒穩定度上都有較佳表現，長期來看將提升整體學力水準。

再者，將導師與午餐秘書納入補助對象，能有效提升午餐服務品質與教職員工作滿意度。當教師感受到縣府對其工作的重視與支持，將更願意投入午餐教育與學生照顧，形成良性循環。這種軟性福利的設計，展現了縣府對教育生態系統的整體思考。

未來展望與持續精進

台東縣營養午餐免費政策的實施，標誌著縣政推進的重要里程碑。饒慶鈴表示，這只是起點，未來將持續滾動檢討政策執行成效，透過數據分析與實地訪查，瞭解各校執行狀況與師生回饋，及時調整優化。

縣府也計畫建立跨縣市交流機制，分享台東在財政管理與政策規劃的經驗，特別是如何在資源有限的情況下，優先保障教育福利。這種開放態度，有助於建立台東在國內教育政策的領先形象。

長遠來看，台東縣府評估將視財政狀況，研議是否將補助範圍擴及至公立幼兒園或高中職，打造更完整的教育照顧體系。同時，將持續深化與在地農業的合作，讓營養午餐成為支持地方產業、傳承食農文化的重要平台，創造教育、農業、健康三贏的永續發展模式。