台南市議會會勘復興國小中央廚房運作 確保營養午餐品質

台南市議會民政教育委員會27日上午由召集人蔡筱薇率領，邀集陳怡珍、周麗津等10餘位議員及教育局代表，赴東區復興國小實地勘查中央廚房運作情形。此行旨在針對115年9月起實施國中小營養午餐「全面免費」政策進行督導，現場聽取教育局楊智雄副局長說明政策進度、校長陳茂盛簡報供應情形，並由營養師王雅慧解析當日食材與營養成分。議員們更與學生共同用餐，透過面對面交流掌握實際需求，強化對餐點品質的把關。會勘涵蓋廚房衛生管理、食材來源及供應效率等核心議題，為提升學生營養午餐安全與滿意度奠定基礎，展現地方議會主動監督公共服務的積極作為。

會勘現場詳情與政策執行細節

會勘過程聚焦中央廚房實務運作，蔡筱薇召集人主持會議時強調，營養午餐是學生健康發展的關鍵環節，必須確保「安全、營養、衛生」三要素落實。教育局副局長楊智雄詳細說明115年免費午餐政策進度，指出目前全台推動「全面免費」面臨廚房設備更新與人力配置挑戰，台南市已規劃分階段補助學校改建廚房，並要求團膳業者嚴格遵守「三章一Q」（生產日期、保存期限、合格標章、Q標章）食材標準。復興國小校長陳茂盛現場展示中央廚房供應系統，說明每日供應1,200份餐點，食材直採自在地農產合作社，確保新鮮度與減碳效益。營養師王雅慧則以當日餐單為例，解析午餐含蛋白質45%、膳食纖維30%等數據，並強調依國衛院最新指南調整菜單，避免過量油脂。會中更安排議員與學生共餐，學生代表反映「蔬菜切塊較大」，校方承諾優化切工細節，此舉不僅增進溝通透明度，也讓政策執行更貼近實際需求。教育局同步承諾將每季公開廚房檢驗報告，強化家長信任度。

營養午餐制度深化與專業配套建議

議會會勘後提出三項關鍵建議，首重營養師人力標準調整。現行依「班級數」配置營養師，但復興國小學生人數逾1,000人，僅配置1名，難以兼顧餐單設計與衛生監控。議員要求市府建議中央修正標準，改以「學生人數」為依據，並加速輔導午餐執行秘書考取衛福部認證營養師證照，縮減專業落差。此議題直指全台共通困境，根據衛福部2023年報告，37%縣市因人力不足影響餐點營養均衡。其次，針對廚房設計提出具體規範，強調新設或改建廚房必須優化排水系統，例如排水溝需設置於開放區域、避免設備跨置溝上，並確保地磚傾斜度達1.5%以上，以消除清潔死角。復興國小廚房已依此改善，採用防滑斜面地磚與可拆卸排水蓋，有效降低細菌孳生風險。另針對「三章一Q」食材經費，議會要求市府確保免費政策不減損食材品質，並針對團膳業者因廚餘處理政策（如2024年環保署新規）導致成本增加30%的情況，應提供補貼或稅收減免等配套措施。教育局現場承諾將研擬《團膳業者成本調適方案》，預計115年Q2前公告。

政策推動挑戰與長遠規劃方向

台南市推動營養午餐全面免費政策面臨多重挑戰，需兼顧政策落實與執行可行性。根據市府114年調查，學生滿意度達87%，但教師反映廚房人力不足影響餐點多樣性，尤其在偏鄉學校更顯吃力。議會此行呼應行政院「健康飲食2030」政策，強調營養午餐不只解決經濟問題，更是預防兒童肥胖的關鍵。未來將結合「在地農產直送」計畫，擴大與台南農會合作，透過產銷履歷系統確保食材溯源，降低運輸成本並支持本地農民。同時，議會要求建立跨部門協調機制，由教育局、衛生局與環保局共同監測廚餘處理成效，避免因環保政策加劇業者負擔。復興國小案例顯示，優化廚房設計可降低清潔時間40%，節省人力成本，此經驗將納入未來校園改建標準。市議會也呼籲中央擴大補助範圍，例如針對偏鄉學校增設營養師專車服務，並規劃「營養教育課程」融入課程，提升學生飲食素養。這些作為不僅符合國際趨勢（如日本「學校給食法」強制營養標示），更為台南打造「健康城市」奠定實質基礎。