台中議員聯署要求擴大營養午餐補助 私校生寒暑假納入政策缺口

台中市議會4月17日教育文化業務質詢中，市議員謝志忠、張玉嬿、王立任、黃守達聯合質詢營養午餐政策，指出現行「台中有鈣讚」補助僅涵蓋公立國小學生及公私立幼兒園幼兒，排除私立中小學生、未送托幼兒及寒暑假期間，形同「做半套」。市府雖於1月跟進台北市國中小營養午餐全面免費政策，卻未落實教育平權，淪為形式主義。議員強調鈣質攝取不足問題嚴峻，衛福部調查顯示國人達標率逐年下降，政策缺口難以回應兒童成長需求。要求市府儘速檢討擴大範圍，讓所有孩童享有均衡營養與公平資源，真正落實教育與健康保障，避免私校生及弱勢家庭孩童在寒暑假期間陷入營養斷層。

政策缺口引發教育平權質疑

現行台中市「台中有鈣讚」政策規劃補助公立國小學生及公私立幼兒園幼兒每週一乳品，卻將私立國中小學生完全排除在外，更未涵蓋寒暑假期間及未送托幼兒。反觀台北市自2026年1月起全面實施國中小營養午餐免費，並擴大至2至12歲兒童全年52週補助，寒暑假亦納入服務；新北市與桃園市更同步推行2至12歲全面補助，桃園市甚至針對私校提供專案補貼。台中市議員謝志忠嚴厲指出，市長盧秀燕曾公開承諾「學校營養午餐應視為市府整體教育一環，由政府負責」，卻將私校學生排除在政策之外，淪為「選擇性照顧」，嚴重違反教育平權精神。根據台中市教育局統計，該市私立中小學佔比約18%，約4萬名學生被排除在補助外，其中寒暑假托育缺口更達30%，導致低收入家庭孩童在假期間營養攝取不足風險急劇攀升。議員強調，政策設計缺乏整體規劃，僅為「跟進宣佈」而未落實執行，難以體現政府照顧弱勢的誠意。

健康數據凸顯政策必要性

衛福部2023年國民營養健康調查報告顯示，國人鈣質攝取不足率高達62%，且隨年齡增長達標比例持續下滑，12至18歲青少年攝取不足率更高達75%。兒童期是骨骼發育關鍵期，鈣質攝取不足將導致骨質疏鬆風險提前，影響終身健康。台中市議員黃守達援引數據指出，私立學校學生多屬中低收入家庭，其家庭營養支出佔比高達25%，寒暑假期間若無法獲得補助，將加劇營養不均問題。與此同時，台北市近年透過擴大補助政策，成功將國小學童鈣質攝取達標率提升18%，新北市則透過「寒暑假安心餐」專案，降低弱勢兒童假期營養斷層率達35%。台中市現行政策未納入寒暑假，導致學生在長達60天的假期中缺乏穩定營養來源，尤其對未送托幼兒而言，家長需自行承擔高額托育費用，進一步加劇經濟負擔。議員強調，政策缺口不僅影響健康，更造成社會資源分配不公，亟需檢討納入「全齡、全年」補助框架。

檢討呼籲強化政策完整性

議員們要求市府立即檢討政策漏洞，將私立中小學生、未送托幼兒及寒暑假納入「台中有鈣讚」補助範圍，並參考台北市經驗擴大至國中生。具體建議包括：一、建立跨部門協調機制，由教育局、社會局、衛生局共同擬定補助方案；二、針對私校提供補貼經費，確保校方無需額外收費；三、寒暑假期間透過社區中心或社福機構提供營養餐點，避免資源斷層；四、參考新北市「營養補助數位平台」，讓家長線上申報需求。張玉嬿議員補充，台中市目前僅有30%私立學校參與營養午餐計畫，且多數僅提供部分補助，與台北市100%覆蓋率形成鮮明對比。王立任則指出，市府應將政策與「兒童福利補助」整合，避免重複行政成本。議員們強調，教育平權非口號，需透過具體行動落實，尤其在少子化趨勢下，保障所有兒童基本健康權利是政府不可推卸的責任。市府若未能及時修正，將面臨更多家長抗議與社會正義質疑，影響公共政策信譽。