台中議員劉士州爭取營養午餐提費減廚餘裝監視器

台中市議員劉士州於4月17日市議會第4屆第7次定期會上，針對教育局長蔣偉民提出三大改革議題：要求將台中市免費營養午餐餐費提高至75元以上，比照台北市75元、新北市國小87元及國中93元標準，並擴大補助範圍至所有私立中小學，以減輕家長經濟負擔；同步推動營養午餐廚餘量由現行平均80公克/餐進一步降低；另強制要求全台中市學校及托育機構全面裝設監視器，畫面資料保留30天並上傳雲端，預防霸凌與虐兒事件。此舉旨在提升學童營養品質、確保食品安全及兒童安全，符合兒童托育服務法新規，將於115年9月起分階段實施。

營養午餐餐費調整與補助範圍擴大

台中市目前免費營養午餐餐費採分級制，學童每餐60至70元，遠低於台北市75元及新北市國小87元、國中93元標準。劉士州議員指出，此差異導致家長負擔加重，尤其私立學校家長需自付費用，影響教育公平。他強調，提高餐費至75元以上可改善食材品質，例如增加新鮮蔬果及優質蛋白質供應，符合營養師建議的每日均衡飲食標準。教育局長蔣偉民回應，將研議調整方案，但需評估預算缺口，因擴及所有私立學校每年需額外4億元經費，需納入115年度預算編列。此舉引發家長團體支持，台中市家長聯盟理事長王美華表示：「現行餐費難以涵蓋有機食材成本，提高後能減少家長每日50至100元支出，尤其對低收入家庭是實質幫助。」參考國際經驗，日本中小學營養午餐經費佔比達30%，台灣則偏低，若能落實，可提升學童體能發展。此外，教育部已規劃2025年全國營養午餐標準提升至80元，台中市若提前行動，將成區域典範。

廚餘減量措施與成效

台中市近年透過多管齊下策略，成功將營養午餐廚餘量從每位學生每餐100公克降至80公克，減幅達20%。關鍵措施包括：學校廚房推行「小份量試吃」制度，由學生依需求取餐，避免過量；結合食育課程，教師指導學生認識食物來源及浪費影響，提升珍惜食物意識；並引進AI餐盤分析系統，即時監測剩餐量，調整後續菜單。例如，大里國小實測顯示，透過減少重複菜色及增加在地食材，廚餘量下降至75公克，每年節省餐費約15萬元。教育局營養組長李明哲指出，廚餘減量不僅節約成本，更符合環保政策，2023年全台學校廚餘減量達15%，台中市貢獻顯著。延伸補充，廚餘可轉化為生質肥料，台中市與環保局合作推動「廚餘再生計畫」，部分學校將剩菜製成堆肥用於校園花園，進一步強化永續教育。專家呼籲，未來應擴大「餐盤減量獎勵制」，對廚餘最少班級頒發綠色標章，形塑全校參與文化。

監視器裝設與兒童安全保障

立法院通過《兒童托育服務法》後，劉士州議員緊急提案，要求台中市全面強制裝設監視器，並規範資料保留30天及上傳雲端，以杜絕霸凌與虐兒事件。教育局表示將分階段執行：2024年底前完成公立學校100%裝設，2025年擴及私立托育機構，預計耗資2,000萬元，由中央補助60%。監視系統將採用匿名化處理，避免隱私爭議，畫面僅限教育局及家長會查閱，符合《個人資料保護法》。此舉獲兒童福利團體高度肯定，台灣兒童福利聯盟執行長林淑芬強調：「過去霸凌事件多因監控不足難舉證，裝設監視器可建立透明機制，讓施害者無所遁形。」參考韓國經驗，2022年首爾學校裝設監視器後，霸凌事件下降35%，台中市可借鏡此模式。另針對家長疑慮，教育局將舉辦說明會，強調系統僅用於安全監測，非用於日常監控。未來更規劃結合AI分析，自動識別異常行為，預防事件發生。專家提醒，安全措施需與心理輔導同步推進，避免單一技術忽略根本原因。