邱愛珊質詢葫蘆墩國小活動中心進度 呼籲正視廚餘政策衝擊營養午餐

台中市議員邱愛珊於4月17日市議會教育文化業務質詢中，針對豐原區葫蘆墩國小活動中心興建進度及中央全面禁用廚餘養豬政策對校園營養午餐體系的潛在衝擊提出嚴肅質詢。她強調，活動中心建設攸關學童體育教學與多元學習空間，而廚餘處理政策變革將直接影響營養午餐成本結構與供餐品質。市府教育局長蔣偉民現場承諾活動中心已進入先期規劃審查，並針對廚餘減量數據（人均每日從130克降至83.6克）及清運成本壓力表示將研擬配套方案。邱議員指出，此議題不僅涉及3萬名學童的健康權益，更牽動地方教育資源配置與財政永續性，要求市府在推動免費營養午餐政策前，務必釐清食材成本與廚餘處理事項的財務區隔，避免影響餐食營養標準。

活動中心建設迎關鍵轉折 學童學習環境亟待改善

葫蘆墩國小長期受限於校地不足，缺乏符合安全標準的室內活動場域，體育課多在戶外進行，雨天或寒流時教學品質大打折扣。邱愛珊議員指出，該校近年學生人數成長逾25%，現有活動空間已無法滿足藝文課程與集會需求，更影響特殊教育學生的適性發展。經市府與校方近兩年協商，已確認於校內東側空地規劃180坪活動中心，並完成環境影響評估，教育局將於6月前完成細部設計圖說。教育局長蔣偉民透露，此案已納入「偏鄉學校空間優化專案」，若審查通過，預計2025年完工啟用，可同時容納全校500名學生進行體育與藝文活動。邱議員強調，活動中心非僅為設施興建，更是落實「全人教育」的基礎建設，未來將結合社區資源規劃課後學習場域，避免資源閒置。她也提醒，市府應同步檢討校地規劃法規，避免類似案例如葫蘆墩國小因土地權屬問題延宕進度。

廚餘政策變革引發營養午餐成本危機 業者憂心供餐穩定性

中央全面禁止廚餘養豬政策實施後，校園廚餘處理模式將從「廚餘轉化為養豬原料」轉向「專業清運處理」，預估全市國中小年清運成本將增加新台幣1.2億元。邱愛珊議員引用教育局數據指出，台中市校園廚餘年量達1.2萬噸，以現行處理模式每公噸成本約800元，轉為專業清運後成本將飆升至2,500元以上。她特別強調，目前公立國中小營養午餐每餐經費僅60-70元，若將廚餘清運成本納入，恐擠壓食材採購預算，導致米飯分量減少或蔬菜種類縮減。團膳業者代表昨在會議中反映，部分業者已因成本壓力調漲供餐價碼，若政策未配套補貼，將面臨「不接案或降品質」兩難。邱議員建議，市府應在2024年招標案中明訂「廚餘處理成本」獨立編列，並參考台北市採用「廚餘處理費由教育局統籌支付」模式，避免業者將成本轉嫁至餐食品質。她同時要求教育局公開廚餘處理成本估算模型，讓學校能精準預算。

建議制度化管理 確保營養午餐永續發展

邱愛珊議員提出三項具體政策建議：首創「營養午餐成本分項檢視機制」，要求教育局在年度預算編列時，將食材成本、廚餘處理費、人力成本分項列示，避免隱性壓縮；次則推動「校園廚餘處理BOT模式」，由市府統籌招標專業廠商，透過規模經濟降低單校處理成本；最後建立「供餐品質紅線」，明確規範清運成本增加不影響每餐蔬菜量、蛋類配給量等核心指標。她引用日本「學校給食法」經驗指出，成功國家皆將廚餘處理成本視為公共服務支出，而非營運負擔。教育局回應將於5月召開跨局處會議，研擬「校園廚餘處理與營養午餐政策整合方案」，並計畫2024年底前完成試點學校測試。邱議員強調，此議題核心不在技術層面，而在「政策設計是否以學童健康為優先」，若市府未能提前部署，恐重演2019年校園午餐食材短缺危機。她呼籲，未來應將廚餘處理成本納入「教育永續發展指標」，與營養午餐品質掛鉤，才能真正落實「從田間到餐桌」的全鏈管理。