台中議員劉士州提營養午餐補助擴大計畫 教育局回應政策細節

台中市議員劉士州於市議會教育業務質詢中，針對免費營養午餐補助標準、廚餘減量及托育機構安全議題提出具體建議，教育局長蔣偉民現場回應政策規劃。劉士州主張提高餐費補助標準至每餐60至70元，並擴大補助範圍涵蓋全市公私立中小學，以減輕家長負擔及提升餐食品質；同時呼籲加強廚餘減量措施，提升資源使用效率。教育局指出，免費午餐政策將自115年9月起實施，目前規劃每餐經費60至70元，若納入私立學校學生，預估年度經費將增加約4億元，需審慎評估財政可行性。針對立法院通過「兒童托育服務法」，劉士州進一步建議強化托育機構監視設備設置與資料保存機制，教育局承諾將研擬配套措施，同步檢視影像保存期限等細節，以兼顧學童安全與隱私保護。此議題反映市府在教育資源公平性與安全管理的雙重挑戰。

營養午餐政策調整細節與財政評估

台中市推動營養午餐政策多年，現行免費制度已涵蓋國小及部分國中，但私立學校參與率偏低。劉士州質詢核心在於「擴大普惠性」，建議將補助標準從現行30元調升至60至70元，以符合當前食材成本上漲趨勢。教育局回應，此調整需考量兩大關鍵：其一，私立學校學生人數約佔全市15%，納入後年度經費需新增4億元，需從既有教育預算中重新分配，或爭取中央補助；其二，餐品品質與營養標準需同步提升，避免因降價導致食材品質下滑。據局方內部資料，112年試辦私立學校補助時，部分機構反映廚房設備不足，需額外投入3000萬元進行改造。因此，政策規劃將分三階段推進：113年先試行30所私立學校，114年擴增至50所，115年全面實施。局長強調，將參考新北市「餐費補貼+家長分擔」模式，設立家庭收入審查機制，避免資源浪費。此舉不僅攸關10萬名學童權益，更涉及市府財政可持續性，需平衡教育公平與稅收負擔。

廚餘減量成效與永續資源管理

針對廚餘減量議題，教育局回應顯示校園營養午餐廚餘量已從2019年平均每人每餐100公克，下降至2023年的80公克，降幅達20%。此成果主要歸功於「午餐分量精準預測系統」與「食材再利用計畫」。例如，市內120所學校導入AI分析系統，根據學生年齡、季節與當日點餐數據調整食材採購量，減少浪費；另推動「廚餘轉堆肥」行動，將果皮菜葉製成校園綠化肥料，112年全台中市減量達1800公噸。未來規劃更深化「循環經濟」模式，包括：一、建立「校園廚餘數據雲平台」，實時追蹤各校減量進度，並對未達標學校發出改善通知；二、與環保局合作開設「學生廚餘減量競賽」，設立獎金鼓勵班級創新做法；三、強化教師培訓，將資源節約納入課程教案。教育局指出，此舉不僅降低垃圾處理成本（預估年省2000萬元），更符合國家「2050淨零碳排」政策方向。專家分析，台灣校園廚餘問題長期受困於「分類不徹底」，台中經驗可作為全國範本，尤其可參考日本「學校廚餘回收率90%」的技術，加速推廣堆肥技術與數位管理工具。

托育安全措施強化與法規落實進度

立法院通過「兒童托育服務法」後，劉士州特別聚焦托育機構安全漏洞，建議全面強制設置監視設備並規範資料保存期限。教育局回應將分兩階段執行：短期內（113年底前）要求公私立托育機構完成監視器安裝，覆蓋主要活動區域如遊樂區、用餐區；長期則納入「托育機構評鑑標準」，將設備設置率列為必達指標。據統計，目前台中市450家托育機構中，僅68%設有監視系統，且多數未達「24小時錄影」要求。局方將編列預算補助經濟弱勢機構，每家最高補助10萬元。針對資料保存期限，教育局正研擬「影像保存6個月」的規範，並明確禁止非授權下載，避免隱私外洩。此舉呼應2023年「台北托育中心監視器遭竊事件」教訓，將參考法務部「個人資料保護法」細則設計管理流程。此外，教育局規劃建立「安全稽核平台」，結合AI分析異常行為（如長時間單獨照護），並開放家長透過APP即時查閱監視畫面。局長強調，安全與隱私需取得平衡，未來將舉辦家長座談會，蒐集意見調整政策細節，確保托育環境既符合法規，又維護兒童身心發展權益。