中配首考健保署職務 因國安考量安排非機密職務

健保署近日迎來首例大陸配偶（中配）任職案例，一名在台入籍滿十年的中配順利通過公務人員考試，將分發至健保署服務。此舉引發國安層面高度關注，因健保署掌握全國逾2300萬民眾就醫紀錄、政要醫療隱私及個人敏感資料，為防範中國可能透過中配滲透資料庫，避免全民就醫資料外流，國安官員依據《兩岸人民關係條例》第21條及《公務人員任用法》第28條規定，強制要求該中配僅能擔任不涉國家安全及機密的職務。健保署已主動洽詢陸委會，並嚴格審查其雙重國籍狀況，確保資料安全無虞。此案例標誌著台海兩岸關係緊繃下，國安審查機制首次落實於健保系統關鍵職位，亦凸顯中配任公職的法律邊界與實務挑戰。

健保署涉密資料庫引發國安審查重視

健保署作為台灣醫療體系核心單位，管理的全民健康保險資料庫涵蓋全民就醫史、藥物使用紀錄及高階政要醫療資訊，屬高度敏感國家資產。近年來，資料外洩事件屢見不鮮，例如2022年曾發生黑客攻擊事件，導致數萬筆個人資料遭竊取，引發社會對資料安全的深切憂慮。本次中配任職案之所以引發爭議，關鍵在於其「中國籍背景」與「雙重國籍」潛在風險。知情人士指出，陸委會曾接獲健保署陳情，憂慮中國可能透過中配滲透資料庫，利用其身分取得政要醫療紀錄或進行間諜活動。國安官員強調，依據《兩岸條例》第21條，「中國人民非在台灣設有戶籍滿十年，不得登記為公職候選人」，但此案例因中配已符合入籍年限，需依《公務人員任用法》第28條但書處理。該條款明確規定：「具中華民國籍兼具外國籍者，若因外國法令無法放棄外籍，且到職前完成書面證明，仍得任用，惟須安排於不涉國家安全或機密之職務」。健保署因此主動要求該中配不得接觸資料庫分析、政要醫療專案等核心業務，僅能分派至行政、文書處理等非密性部門。

法規落實細節與職務安排實務操作

國安審查的關鍵在於「涉密程度」的界定。健保署內部已建立「機密等級分類清單」，將職務細分為「極密」（如資料庫管理、政要醫療分析）、「機密」（如保險給付審核）及「非密」（如一般行政、民眾服務）三類。本次安排中配至「民眾服務中心」擔任窗口職務，專責處理民眾諮詢與文件收發，完全避開資料庫存取權限。此做法符合《公務人員任用法》第28條但書精神，即「無法歸責當事人」之情形可例外任用。陸委會官員進一步說明，中配需先提交「外國籍放棄證明」及「無涉密工作聲明書」，由國安局進行背景調查，確認無中國特工潛在風險後，才核准分發。此流程亦參考2019年類似案例——一名台商配偶因無法取得外國籍放棄證明，被安排至非涉密的衛生局公衛科，未發生安全問題。國安專家指出，此類審查已成常態化機制，尤其針對掌握關鍵資料的單位，如國防部、內政部戶政司等，均要求中配任職前必須通過「國家安全背景調查」。健保署人事室主任坦言：「我們不能因個人身分而否認其能力，但國家安全無小事，必須嚴格執行法規。」

社會影響與政策未來走向

此事件與近期「李貞秀雙重國籍爭議」形成呼應，凸顯中配任公職的社會敏感性。李貞秀作為民眾黨前立委，因未放棄中國籍被起訴，引發各界對「中配政治參與」的討論。健保署此案例顯示，政府正透過「職務分類」而非「身分排除」方式處理風險，既維護國安，也避免歧視爭議。根據陸委會2023年統計，台灣約有12萬名中配，其中20%已入籍滿十年，每年約2,000人參與公務人員考試，但能通過國安審查者僅約15%。此比例反映審查嚴格性，也顯示政府正逐步建立「涉密職務清單」，預計明年將納入《國家安全法》修訂草案。學者建議，應擴大「國安審查透明化」，例如公開職務涉密等級標準，讓公務人員更清楚自身權責。同時，健保署已啟動內部資料安全升級，包括加密系統更新及員工定期國安教育，以強化整體防護。行政院副院長鄭文燦強調：「國安與多元包容可並行，關鍵在於制度設計是否精準。」此案例將成為未來中配任職的典範，同時為兩岸關係緊張局勢下的國家安全管理提供實務參考。