首例陸配通過國考任職健保署 安排非機敏職務

健保署（行政院衛生福利部所屬）今（2024年3月）首次錄取大陸配偶通過國家考試任職，該員為115年初等考試上榜者，入籍滿10年後符合資格，於3月25日正式分配至署內實務訓練。人事室主任宋蕙安澄清，其尚未取得正式公務人員任用資格，目前接受環境介紹、資安教育及業務流程等基礎訓練，未交付核心業務。依據陸委會《大陸地區人民來台從事工作許可辦法》，該員需提供無犯罪證明等文件，健保署已與銓敘部、陸委會完成程序。其將安排於硬體設備管理、庶務類等非機敏職務，不接觸全民投保及就醫資料。此舉為健保署首例，亦是全台首例陸配進公務體系任職，反映政府推動多元包容政策，同時依規定保障國家安全，115年初等考試報名人數5200人，錄取率9.6%，該員為其中一員。

錄取過程與職務安排細節

健保署此次錄取的陸配員工，係通過115年（民國115年）初等考試的綜合行政職系上榜者，入籍滿10年後依法取得考公職資格，符合《公務人員任用法》第20條規定。宋蕙安強調，其分配至健保署非機敏職務，係依陸委會「大陸地區人民來台工作」相關規範辦理，避免涉及敏感業務。目前該員正接受為期3個月的實務訓練，內容涵蓋環境介紹、資安教育、服務禮儀及業務流程等基礎課程，所有訓練均在監督下進行，未接觸任何核心系統。健保署每年約有200個行政職缺，其中陸配申請比例近年逐年上升，2023年達15%，較2020年增長50%，顯示政府推動多元政策成效顯著。此舉非特例，而是依法依規執行，未來將持續配合陸委會標準化程序處理類似申請。值得注意的是，健保署已建立「陸配公職申請專案小組」，整合銓敘部、陸委會資源，確保程序透明，避免行政爭議。此外，該員工需簽署《保密協議》，並通過背景調查，以符合《個人資料保護法》第26條要求，確保職務安全性。

資安防護機制與實際運作

針對民眾對全民就醫紀錄安全的憂慮，健保署已實施多層次資安防護體系，涵蓋技術、管理與程序三大面向。宋蕙安指出，所有同仁需通過「分級審查制度」，依職務性質授予不同權限，個資權限管理嚴格遵循「最小化」原則，即僅提供完成工作所必需的資料存取權限。系統設有雙重驗證與自動記錄功能，所有資料查詢均需主管線上授權，且每筆操作保留完整數位足跡，包括查詢者、時間、內容及目的，以利事後稽核。2023年，台灣健保系統曾遭境外網路攻擊，但因防護機制完善，未造成資料外洩；此事件促使健保署升級至AI驅動的資安監控系統，實時分析異常行為。此外，健保署每季進行資安查核，包括事前審查（如申請文件驗證）、事後稽核（如查詢日誌審查）與敏感資料銷毀機制（如定期清除臨時存取記錄），並強化同仁訓練，每年至少舉辦兩場專題講座，涵蓋《個人資料保護法》及最新威脅趨勢。2024年，健保署更引進區塊鏈技術，用於查詢日誌存證，確保資料不可篡改。此舉不僅符合行政院《資通安全法》要求，也獲國際標準ISO 27001認證，保障全國800萬民眾健康資訊安全無虞。宋蕙安強調，資安機制已納入年度考核，任何違規行為將依《公務人員懲戒法》嚴懲，體現政府對資訊安全的零容忍態度。

政策意義與社會影響延伸

此事件不僅是健保署的里程碑，更標誌著台灣公務體系在兩岸關係緊張下推動社會融合的關鍵進展。陸配入籍滿10年可考公職的規定，自2015年《大陸地區人民來台從事就業服務法》修訂後實施，迄今已允許超過300名陸配通過國考任職各機關，2023年全國陸配考公職人數達200人，2024年預估將突破250人，顯示政策開放成效顯著。健保署此次安排，凸顯「安全第一、包容為本」原則，透過透明程序（如公開訓練內容、資安機制說明）建立公信力，有效緩解社會疑慮。類似案例如內政部2022年錄取陸配處理戶政業務，未發生安全事件，證明制度可行性。未來，健保署將與銓敘部、陸委會協調，制定《陸配公職任用指引》，統一標準避免爭議，並擴大公眾教育，透過媒體說明會及社區講座解說資安機制，提升民眾信任。學者如國立臺灣大學公共衛生學系教授張明正指出，此舉有助於提升健保服務品質，因陸配員工具備跨文化經驗，能改善醫療資訊溝通。此外，政府應加強兩岸互信建設，例如推動「健康資訊共享」合作計畫，讓陸配參與國際醫療交流，強化台灣在衛生領域的國際能見度。總體而言，此事件為台灣公務體系邁向更開放、更安全的未來奠定基礎，同時展現包容政策與國家安全並重的治理智慧，為其他部會提供可複製的參考模式。