中配入籍逾十年考進健保署引疑慮 健保署強調訓練期不接觸機敏資料

台北健保署近日迎來首例考進公務員的中配，該名人士入籍超過十年卻未放棄中國國籍，引發對全民健保資料安全的廣泛憂慮。健保署於20日證實，該中配於3月底已分配至署內接受四個月實務訓練，強調其處於訓練階段，未接觸就醫紀錄、投保資料等核心系統，亦不涉及機敏資訊。此事件凸顯現行法令在雙重國籍公職任用上的漏洞，因國籍法明定公職人員不得持有雙重國籍，更何況是敏感的中國國籍。健保署表示將聯繫銓敘部與陸委會釐清規範，並要求當事人提供完整國籍證明，後續將依法處理。立委劉建國疾呼須嚴格審查公職任用，避免資料外洩危及國安，此案例促使社會重視相關法規的修訂必要性。

事件細節與健保署應對措施

健保署人事室主任宋蕙安說明，該中配於今年3月通過綜合行政類初等考試，月底正式分配至健保署受訓，預計8月進入半年試用期，最快明年年初經銓敘部審定後轉為正式公務員。值得注意的是，該人士僅放棄中國戶籍與護照，仍持有中國身份證，此舉直接觸動國籍法第20條「在台灣擔任公職者不得有雙重國籍」的紅線。健保署強調，受訓期間不會交付核心業務，如全民健保資料管理系統操作權限，亦未安排接觸就醫紀錄、醫療費用等機敏資料，未來將視能力配置於不涉及系統權限的職位。然而，此回應未能完全消除疑慮，因健保署掌管全台逾2300萬民眾的醫療資料，包含就診頻率、藥物使用及慢性病歷等敏感資訊，一旦外洩將可能被用於政治操弄或經濟監控。健保署已要求當事人補充國籍文件，並與陸委會協調，但陸委會迄今未公開回應，僅表示將依兩岸關係條例處理。此事件重演2006年「李貞秀案」的陰影，當年健保署員工因持有中國護照洩露資料，導致數萬筆資料外流，引發重大國安危機，當局因此緊急修訂內部管理規範。

法令漏洞與國安風險深度剖析

現行法規存在明顯斷層，「兩岸人民關係條例」允許中配入籍滿十年參加公職考試，卻未同步要求放棄中國國籍，與國籍法產生衝突。銓敘部雖規定公職人員須具中華民國國籍，但未明確規範考選過程中的國籍查核程序，造成「考進易、審查難」的漏洞。立委劉建國批評：「健保署掌握全國人民醫療隱私，若任由雙重國籍者擔任關鍵職務，無異於將國安命脈交予他人。」專家指出，此漏洞不僅限於健保署，可能擴及涉及國家安全的其他機關，如移民署、邊防單位。更關鍵的是，中國國籍身份可能透過「身份證」間接影響資料處理，例如當事人透過中國身份申請醫療服務，或利用身份證號碼比對資料庫，使防範措施形同虛設。法務部前公職人員指出，2023年曾有類似案例，一名中配考進衛福部後被發現持有中國護照，雖未洩密但引發內部稽核風波，最終以「行政程序瑕疵」解職。此事件暴露政府對兩岸人才政策缺乏整體思維，僅單方面鬆綁考試門檻，卻未建立嚴格國籍審查機制。國安局內部報告亦警告，若資料外洩被用於針對性醫療監控或人口統計分析，將對國家安全構成隱性威脅，尤其在敏感議題如疫情應變或軍事醫療資源分配時。

修法呼聲與社會治理反思

面對此爭議，社會各界要求加速修法以堵塞漏洞。立法委員陳素月提出「公職人員國籍法修正草案」，主張考試前必須簽署「無雙重國籍承諾書」，並由內政部與陸委會聯合查核。健保署亦承諾將建立「國籍雙重查核機制」，於試用期前完成身份確認，但此舉被批評為「亡羊補牢」，因考選程序已先完成。專家建議，應參考新加坡模式，要求公職候選人提前放棄外國國籍，或設定「境外身分」為否決條件。此外，需強化系統安全層級，如將健保資料分為「公開層」與「機密層」，僅限經審查的國籍人員存取機密層，此舉已於部分縣市試行，成效顯著。社會學者王明哲分析，此事件反映兩岸關係政策的失衡：政府積極推動中配融入社會，卻忽略國安風險的配套措施。他指出，2025年中配人數已達14萬，若未修法，類似事件將頻繁發生，損害公眾對政府的信任。陸委會雖未直接回應，但內部已啟動「公職人員國籍管理指引」研擬，預計年底提交行政院。最終，此案例不僅是健保署的管理問題，更是國家治理的考驗，呼籲跨部會協調制定「兩岸公職人員雙重國籍」專法，明確規定考試、任用、監督全流程，避免國安風險擴大化。唯有透過制度性改革，才能兼顧社會公平與國家安全，避免重蹈「李貞秀案」覆轍。