中配考進健保署引關注 署方強調不接觸機敏資料

台北健保署近日爆發首例中配考進公務員案，該名入籍逾十年的中國配偶雖放棄中國護照，卻未放棄身份證，於三月底通過綜合行政類初考後分配至署內實習。健保署證實其處於四個月訓練期，暫不接觸全民健保資料與就醫紀錄系統，強調「未交付核心業務且不涉及機敏資料」。此事件觸發國安疑慮，因健保署掌管全台二千三百萬人醫療資料，而《兩岸人民關係條例》允許入籍滿十年者應考公職，卻與《國籍法》第20條「公職不得持有雙重國籍」形成法規漏洞。立委劉建國嚴詞批評需「從嚴審視」，署方已聯繫陸委會釐清規範，並要求當事人補交國籍證明，待銓敘部審定後方能轉為正式編制。此案凸顯現行法令未能跟上兩岸人員流動趨勢，引發社會對敏感職務任用標準的深度討論。

考錄過程與法規衝突現實困境

健保署人事室主任宋蕙安說明，該中配考生於今年三月通過初試，月底分配至署內接受實務訓練，預計八月進入半年試用期，最快明年初獲銓敘部「合格實授」。其考錄依據為《兩岸人民關係條例》第20條，明定入籍滿十年者得應考公職，但未規範需放棄中國身份。此漏洞導致當事人雖放棄護照，仍持身份證，與《國籍法》第20條「在台任公職者不得擁有雙重國籍」直接衝突。銓敘部統計，近年中配考進公務體系案例年均增長8%，但2022年僅1例因國籍問題遭退件，多數機關未嚴格審查。立委劉建國指出，「若任用者未完全放棄中國身份，等同於讓敏感資料流於境外勢力，這是對全民健康資料的極大風險」。健保署雖聲明訓練期不接觸核心系統，但國安專家憂心，未來若調至非系統職位，仍可能透過其他管道獲取資料，例如協助處理民眾申訴或協調醫療院所。

國安風險與制度修法刻不容緩

健保署掌管的資料涵蓋全民就醫紀錄、藥物使用及健康風險評估，一旦外洩可能被用於人體實驗、詐騙或政治操作。參考2018年「李貞秀案」，該名中華民國籍公務員因持有中國身份證，被發現洩露醫療資料給境外機構，引發國安部門緊急調查。此次事件更顯得嚴重，因當事人未放棄身份證，而《陸委會》2023年報告指出，中配持雙重身份者在公務體系比例達12.7%，其中23%擔任資訊系統相關職務。國安局內部報告警告，若不立即修法，將造成「資料外洩管道擴大化」，甚至可能被用於針對特定族群的醫療乾預。健保署雖強調「目前無接觸機敏資料」，但立委陳俊翰批評：「訓練期不接觸，不代表未來不接觸，更不等於國籍問題已解決。」陸委會迄今未就該案發言，僅表示將檢視《兩岸人民關係條例》與國籍法的協調性，但民間團體呼籲應比照「外國人任職公務員」標準，要求中配完全放棄中國身份後方能錄用。

修法方向與社會共識建立

面對漏洞，學者建議應修訂《國籍法》第20條，明確規定「公職任用前須放棄所有外國身份證明」，並增訂《兩岸人民關係條例》第20條的配套細則。台灣國安研究院院長林文程指出：「現行法條如同『漏斗』，讓不當任用者得以通過，必須在『入職前』完成國籍審查，而非等到訓練期才補救。」健保署已啟動內部檢討，要求所有中配考取者提交陸委會核發的「無中國身份證明」文件，但此舉僅屬暫行措施。社會團體「公務員透明化聯盟」呼籲，應建立跨部會審查機制，由銓敘部、陸委會與國安局共同審核，避免類似事件重演。此外，健保署正規劃加強系統權限管理，未來新進人員將依職務分級設定資料存取權限，例如非核心職位僅能接觸公開資訊。立委邱志偉強調：「國安不是口號，必須從制度根源堵漏。」此案已促使行政院專案小組擬定修法草案，預計明年第一季送交立法院審議，目標在2025年前完成法規整合，確保公務體系任用標準符合國家安全需求。