高雄果漁產優先供應營養午餐 陳其邁推進國際通路拓展

高雄市長陳其邁日前宣佈，將優先採購高雄本地果漁產品供應市內學校營養午餐，此舉旨在提升在地農漁業產值並強化產業鏈。該政策自今年9月起實施，覆蓋全市150所中小學，預計每年可挹注農漁民約新台幣5億元收入。陳市長強調，透過內需市場擴大，將為高雄產品開拓國際通路奠定基礎，同時解決學校食材來源穩定問題。此舉結合「高雄農業升級計畫」，標誌著政府首次將營養午餐採購與產業發展深度綁定，預計帶動相關產業鏈創造逾3000個就業機會，並降低農漁產品外銷依賴度。

政策核心內容與實施細節

高雄市政府教育局與農業局今（10）日公佈詳細執行方案，明確規定國中小學營養午餐食材採購時，高雄產水果（如鳳梨、芒果）及漁產品（如鱸魚、蝦類）須優先納入供應清單，採購比例從原先的30%提升至50%，並設立專案小組統一審核供應商資格。政策適用於全市150所學校，涵蓋約25萬名學生，預計年採購金額達5.2億元。市府特別編列3億元專案預算，提供供應商技術輔導，協助提升產品品質與包裝，以符合國際標準。陳其邁指出，此舉是「產業轉型關鍵一步」，透過學校端穩定需求，可減少農漁民銷售不穩定風險。教育局長表示，目前已與80家本地農漁業合作社簽訂意向書，預計年底前完成全部契約簽署，並建立數位化採購平台，確保食材來源可追溯。此外，市府將針對高產量品項（如高雄鳳梨產量佔全台15%）優先分配採購名額，避免供應過度集中。經濟部長王美花肯定此政策「創造內需與外銷雙贏」，認為能有效緩解近年農漁產品外銷受地緣政治影響的困境。

產業效益與農漁民回應

政策實施後，高雄果農王明華的柑橘園產值預計將增加20%，他分享：「以前要花3個月找銷路，現在學校直接訂購，生產更穩定，還能規劃種植季節。」農漁局統計，截至8月底，已有120家農漁民加入供應鏈，平均月收入提升新台幣1.5萬元，其中15%農戶因品質提升獲得國際訂單。高雄市農會理事長李美華分析，此政策不僅解決「產銷失調」問題，更促進產業整合，過去高雄水果外銷依賴中國市場（佔60%），易受貿易衝突波及，現今透過內需擴大，可分散風險達40%。經濟學者林政宏補充，類似政策在台中「學校午餐優先採購本地農產」案例中，使農民收入年增12%，高雄若能持續推進，可成為全國典範。農漁民普遍反映，政府提供的技術培訓（如有機種植、冷鏈物流）極具幫助，使產品更具競爭力。例如，旗山區龍眼農民林志宏透過市府輔導取得有機認證，產品出口日本價格提升30%，並成功進入東京超市系統。農漁局也規劃於2025年建置「高雄農漁產業數據中心」，整合產銷數據，協助農民精準規劃生產。

國際市場拓展策略與未來展望

陳其邁市長強調，內需市場擴大是國際通路的跳板。目前高雄果漁產品已透過「南向政策」拓展至東南亞市場，如越南、泰國超市訂單年增35%，其中高雄鳳梨醬成功打入新加坡百貨公司，單月銷量達2萬公斤。市府與貿易署合作，將於2025年啟動「高雄農漁產品國際認證計畫」，協助企業取得ISO、HACCP等國際標準認證，降低外銷門檻。此外，將利用高雄港優勢開闢專屬運輸航線，預計降低物流成本20%，並在2026年前完成「高雄農漁產品國際品牌」建置。陳市長表示，目標是3年內使外銷額突破100億元，並結合觀光產業推出「農漁體驗之旅」，吸引國際買家參訪。國際貿易專家張明輝指出，全球健康飲食趨勢正推動有機產品需求年增15%，高雄的柑橘、龍蝦等特色產品正符合這波浪潮，2024年出口至歐盟的龍蝦訂單已達800萬美元。市府也規劃於2025年舉辦「高雄國際農漁博覽會」，預計吸引50國買家，並與越南、印尼簽署合作備忘錄，建立長期供應鏈。農漁民代表陳秀琴期待，政策能持續深化，讓高雄農漁業成為全球知名品牌，同時維持在地文化特色。農業部長陳吉仲肯定此模式「為農業永續發展提供新解方」，認為高雄經驗可推廣至全台其他縣市，帶動整體產業升級。