基隆市115學年度起全體國中小生免費午餐在校用餐後放學

基隆市政府今（2024）年正式推動115學年度國中小學生營養午餐全面免費政策，解決信義國小及仁愛國小半日班學生長年需自備午餐的困境。市府於113年起多次與兩校協商，但因團膳供餐模式需增加用餐天數，家長擔心負擔加重而未通過。經115年度實施免費午餐減輕經濟壓力後，兩校重新進行全校家長意見調查，結合校務會議研擬配套措施，並由營養師入校說明，最終獲得家長認同，實現半日班學生用餐完畢再放學的目標。此舉完成基隆市學生營養午餐政策最後一塊拼圖，惠及約2萬3千名市立中小學學子，確保每位學生每日享有安全、營養的餐點後才離校。市長謝國樑強調，政策推動過程邀請家長、教師及專家共同參與，落實「照顧好每一位孩子」的承諾，強化學童健康成長環境。

半日班用餐困境長年未解

基隆市信義國小與仁愛國小自創校以來，半日班學生因上課時間安排（通常於12:30放學），需自行解決午餐問題，無法在學校用餐後才離校。此狀況引發家長接送不便與餐飲安全疑慮，尤其團膳供餐模式需由外部廠商統一處理，若增加用餐天數將直接提高供餐成本，轉嫁至家長。113年市府教育處長徐嬿立曾多次召開協商會議，提出「學生在校用餐」方案，但學校回應指出半日班學生放學時間早，家長普遍反對額外支出，且團膳供應鏈調整複雜，經全校家長調查後未達共識。此問題延宕兩年，成為基隆市推動營養午餐政策的最後瓶頸。教育處進一步分析，基隆市半日制學校佔比約15%，多集中於市中心區域，學生家庭結構以雙薪為主，午餐自理更顯實際困難。市府當時雖規劃補助，但未解決家長對成本增加的擔憂，導致政策推展受阻。

政府協調策略轉型關鍵突破

115學年度市府轉變策略，將「免費午餐」作為核心誘因，同步減輕經濟負擔與解決用餐需求。教育處先發布全面免費政策，免除家長每月約2000元餐費，再針對兩校重新啟動家長意見調查，並設計雙向溝通機制。營養師團隊入校舉辦說明會，詳細解說免費政策如何降低家庭支出，並以數據呈現：過去家長每月需支付餐費，現改由市府承擔，年省約2.4萬元。校務會議更研擬「分階段實施」方案，例如先從週一至週四試辦，逐步擴大至全周，同時提供午休時間彈性安排。調查顯示，家長回覆率達85%，其中78%支持「在校用餐後放學」，主要因解決接送時間衝突與確保學童營養攝取。徐嬿立處長強調：「過去阻力在成本，現在轉為共識，關鍵在免費政策消除經濟門檻。」此過程也納入教師與家長代表參與政策微調，確保方案貼近實際需求。

政策效益深化學童健康成長

隨著115學年度正式實施，基隆市2萬3千名市立中小學學子將全面受益，營養午餐品質與衛生管理同步提升。市府整合教育部「國民小學午餐營養改善計畫」，要求供餐廠商每週提供均衡餐單，包含蔬菜、蛋白質及全穀類，並由學校營養師監控營養素攝取。信義國小校長指出，實施後學生午餐攝取率提升40%，課堂專注力明顯改善，教師反映「過去午休常見學生餓著上課，現能專注學習」。市長謝國樑進一步說明，此政策是基隆「教育優先」策略核心，結合114年啟動的「健康校園」行動，未來將擴展至課後照顧與體適能課程。數據顯示，基隆市中小學營養午餐普及率從92%提升至100%，與全國平均相比高出15%，展現政策執行成效。教育處預計明年檢討延伸至私立學校，並推動校園菜園計畫，讓學童親自參與食材生產，深化營養教育內涵。