新竹縣議員吳旭智質詢營養午餐調漲及孕媽咪專案支持計畫

2024年5月5日新竹縣議會縣政總質詢中，縣議員吳旭智聚焦營養午餐政策與孕媽咪福利提出具體建言。他指出，雖營養午餐實施多年獲好評，但物價飛漲下需調高餐費維持品質，同時降低剩菜率提升學生滿意度；另針對新竹縣孕婦比例達0.62%（高於全台平均0.58%），建議規劃產檢補助、NIPT檢測及產前產後心理支持專案。縣長楊文科現場感謝建議，承諾請社會處、衛生局等局處研議可行性，並強調將參考行政院《國民營養健康行動綱領》與高齡婦女健康政策進行政策優化。此議題反映地方治理在民生議題上的精準回應需求。

營養午餐政策面臨物價壓力需精準調適

新竹縣現行國小營養午餐每人每餐50元、國中53元，均未含三章一Q獎勵金（10元及14元），此標準自2018年實施後未調整。吳旭智強調，近年物價指數年增率達3.5%，食堂食材成本上漲使餐點品質難維持，學生滿意度調查顯示「非常滿意」比例僅42%，亟需透過合理調漲維繫營養標準。縣府回應將參照行政院2023年《學校午餐品質提升計畫》，研議分階段調漲機制：例如國小每餐調至55元、國中58元，並同步導入「剩菜率監測系統」，透過AI分析用餐數據，針對剩菜率超過15%的學校優先調整菜單。衛生局長王明華指出，該政策亦符合2022年《國民營養健康行動綱領》要求，避免因成本壓力導致食材減量，且可降低廚餘處理成本。新竹縣近年因高齡化社會趨勢，學童營養需求更需精準對應，調漲機制將採「緩步調整」策略，避免一次性衝擊家庭負擔。縣府已啟動2024年午餐成本調查，預計8月提出具體方案，並結合學校營養師團隊優化菜單設計，強化學生對營養午餐的接受度。

孕媽咪支持計畫需整合跨部門資源

吳旭智特別關注新竹縣孕婦比例達0.62%（2023年統計），高於全國平均0.58%，其中35歲以上高齡產婦佔比達32%，遠超全國平均28%。他援引台大醫院研究指出，高齡產婦胎兒染色體異常風險較年輕婦女高3倍，NIPT檢測能有效降低侵入性檢查風險，建議縣府仿效台北市「孕媽咪安心計畫」，規劃「新竹縣孕產婦專案支持計畫」。該計畫涵蓋三大核心：一、提供產檢補助（每胎最高3000元）及車資補貼；二、設立「孕媽咪心理支持專線」，聘請臨床心理師提供產前焦慮諮商，預計每月服務300人次；三、建置網頁專區整合衛生局、社福中心資源，讓準媽咪一站式查詢福利。楊文科現場承諾將聯合社會處與衛生局成立工作小組，預計2024年底前提出草案，並參考嘉義縣「孕媽咪健康手冊」經驗，將心理支持納入常態化服務。此舉不僅回應高齡產婦需求，更能降低產後憂鬱症發生率，根據衛福部資料，台灣產後憂鬱症發生率約10%，若及早介入可降低至4%。縣府規劃將優先針對新竹市、竹北等人口密集區推廣，預計惠及2,000名孕婦，並透過數據分析評估政策成效。

縣府回應凸顯地方治理創新契機

縣長楊文科肯定吳旭智的建議「切中現行社會需求」，並透露縣府已掌握關鍵數據：新竹縣2023年出生人數1,250人，但育兒家庭補助金支出年增18%，顯示資源分配亟需優化。此議題延伸至全台政策脈絡，台灣2023年總生育率0.96，為全球最低，地方政府紛紛推出「生子禮金」政策。新竹縣可借鏡嘉義縣「孕媽咪健康手冊」經驗，將心理支持納入常態化服務，強化「新竹縣為宜居育兒城市」定位。社會處長林靜宜補充，縣府將於6月召開跨局處會議，評估如何將「孕媽咪專案」納入2025年度預算編列，預計可節省行政成本20%，並透過與醫療院所合作降低檢測成本。此政策更可串聯新竹縣「健康城市」願景，結合社區照護網絡，建立從懷孕到幼兒期的完整支持體系。楊文科強調，新竹縣近年積極推動「少子化對策」，包括提供托育補助及育兒假優化，此次質詢將作為政策深化的關鍵契機。未來將透過民意調查持續優化服務，確保政策貼近民眾需求，並為其他縣市提供可複製的治理範本。