桃園議員憂營養午餐成縣市軍備競賽 張善政推滾動檢討機制

桃園市議員張曉昀今（5）日上午在市議會市政總質詢中，針對國中小營養午餐免費政策提出嚴正質詢，指出桃園自2023年實施免費午餐後，因其他六都相繼跟進提升每餐費用，已演變為地方政府「軍備競賽」，不僅造成財政壓力，更衍生廚餘浪費問題。她強調，桃園2026年營養午餐預算約18億元，產生的廚餘量等同可購入3至4萬台平板電腦，若物價持續上漲，市府將被迫逐年增加預算，建議改為「市府部分補助、家長部分支付」模式，以提升每餐金額確保品質。市長張善政回應，政策調整係因應物價變動必要措施，將持續滾動檢討，預計9月新學期前再調整餐費標準，並強調透過農業局導入在地優質食材，確保價格穩定與營養品質。

政策執行衍生財政與環境雙重挑戰

桃園自2023年啟動國中小營養午餐免費政策，初期每餐費用45元，經三年滾動調整後，現行標準已達51元，加上農業部「三章一Q」補助，總金額約65元，符合一般地區每生每餐65.3元上限。然而張曉昀指出，此政策未考慮物價波動與廚餘管理，2026年預算18億元卻產生高達6,000噸廚餘，依農糧署處理成本每公斤30元計算，年浪費金額約180萬元，等同3.6萬台平板電腦價值。她引用行政院主計總處數據，2023至2026年物價指數上漲7.2%，若維持現有補貼模式，市府每年需額外編列2.3億元應對成本，長期將擠壓其他教育資源。更關鍵的是，廚餘處理涉及環境成本，桃園市環保局2025年報告顯示，餐廚廢棄物佔市區垃圾量23%，若未優化供餐量，將加劇焚化爐負荷。張曉昀建議參考台北市「家長負擔30%」模式，將每餐補貼調整為市府50元、家長15元，既減輕財政壓力，亦能提升食材選用標準，避免因過度擴張導致品質下滑。

市府強調滾動檢討與在地化供應策略

面對質疑，市長張善政強調，政策調整非「軍備競賽」而是必要因應，市府已建立滾動檢討機制，每季檢視物價指數與供餐成本。教育局長劉仲成補充，近三年餐費調整均以CPI為基準，2025年調漲6元係因米糧價格上漲12%，且偏遠地區補貼上限69.3元已涵蓋當地食材運輸成本。關鍵在於農業局合作機制，透過「桃園農產直銷平台」與32個農會簽訂契約，2026年已導入87%在地食材，包括大溪蔬菜、復興山產，價格比外購穩定20%，並降低碳足跡。市府更規劃2027年擴大「營養午餐食材溯源系統」，要求供餐業者公開產地與檢驗報告，避免過去因外購食材導致的食安爭議。張善政指出，桃園目前國小午餐滿意度達89%，高於全國平均82%，證明調整方向正確，未來將優化「家長負擔比例」，而非單純提高補貼。

中壢體育園區設計引發公共設施規劃爭議

除營養午餐議題，張曉昀亦質疑中壢體育園區開發案公益回饋設計，指出目前規劃的832坪運動中心（不含游泳池）僅含籃球、羽球場，但實際數量未明，且體育局報告未說明設施細節，屬「敷衍回應」。她援引《體育場所設置標準》，要求廠商提供確切場地配置圖，並強調中壢人口已突破50萬，現有運動設施密度僅0.8座/萬人，低於全國平均1.2座，亟需擴充。體育局長許彥輝解釋，廠商需設置至少832坪運動場館，類比現有國民運動中心（如中壢場3座約800坪），將包含多功能場地。針對滯洪池結構限制（高1.8公尺），無法大規模地下開發，已要求廠商在開放空間增設環形步道與槌球場，並加速城中快速道路、生活圈二號道路拓寬進度，避免交通瓶頸。許彥輝承諾將於6月底前公開設計圖，接受議員與民眾審查，確保規劃符合《都市計畫法》公共設施保留率。