花蓮地檢署查緝營養午餐招標貪腐案 涉圖利特定廠商

花蓮地檢署今（5月12日）指揮調查局兵分多路，對花蓮縣政府教育處、相關公務單位及廠商辦公室進行大規模搜索，調查四年前營養午餐招標過程涉嫌圖利特定業者、行政不當及貪腐問題。此案源於2022年花蓮縣議會議長張峻在總質詢中揭露，縣府降低廠商資格標準，使中小學學生淪為「食安白老鼠」，並引發民眾檢舉。檢調單位經兩年蒐證，確認招標案預算高達2億7千萬元，涵蓋全縣2萬1千189名學生，首次7家廠商競標中6家為前年得標者，教育處卻違法將標案拆分為10個小標案，每案金額均超2000萬元，刻意降低門檻讓第7家特定廠商得標，程序嚴重違反《政府採購法》。檢方現正釐清是否涉及高層關說、廠商與民代利益交換，以及主計與政風單位監標失職等關鍵疑點。

招標機制遭竄改 2億預算隱藏系統性漏洞

花蓮縣政府教育處2022年首次招標時，原規劃2個大標案，但為讓第7家「宏達餐飲」順利入圍，竟違法拆分為10個子案，每案金額均超過巨額採購標準（2000萬元）。該公司資格本不符規定，因未具備連續兩年營運經驗，卻被容許投標。檢調查出，拆案後第7家廠商以每餐25元標價得標，較前一年上漲3元，但其成本覈算異常低，引發業界質疑。更關鍵的是，該公司與花蓮縣議員黃○○關係密切，曾多次參與縣府餐飲評鑑會議。教育處主秘李○○被傳曾向廠商暗示「可調整標案規模」，此舉直接繞過《政府採購法》第16條「不得化整為零」禁令。花蓮縣議會財政委員會主委林○○指出，2021年縣府已因類似手法被監察院糾正，但未改善，顯示系統性貪腐已成慣例。檢方調取4年來招標檔案，發現70%標案均存在拆分或資格放寬，與花蓮縣2020年「午餐食材摻水案」手法如出一轍。

食安風險與學生權益受嚴重威脅

營養午餐涉及全縣2萬1千名學童每日飲食安全，若廠商為壓低成本偷換食材，將直接危害學生健康。檢調調查發現，「宏達餐飲」得標後，曾於2023年3月被家長檢舉午餐出現異味，但教育處未依規定停標，反而要求家長「先試吃」。花蓮縣衛生局2022年抽查顯示，該廠商供應的蔬菜農藥殘留超標率達23%，遠高於縣平均8%。教育處竟以「廠商配合度高」為由，未依《學校衛生法》第25條下架產品。更令人憂心的是，本案牽涉縣府公務員職務行為，如政風室主任王○○曾收受廠商宴請，被指協助修改評分標準。花蓮市國小家長會長陳○○表示：「孩子吃出塑料袋殘渣後，教育處只說『已改善』，卻不公開檢驗報告，完全不把家長當人看。」學者指出，花蓮縣營養午餐預算佔教育經費31%，若貪腐案成案，將引發全台縣市重新檢視類似制度，類似高雄2020年「午餐黑箱案」導致7家廠商被起訴的前車之鑑。

調查深層影響與社會期待監督機制

檢方此次行動已傳喚縣府3名高層及5名廠商代表，重點查證「拆標」是否經縣長辦公室授意。根據《貪污治罪條例》，若查證圖利特定廠商，最高可處10年徒刑。花蓮縣議會已組成專案小組，要求縣府公開4年來所有招標評分細項，並檢討「教育處與廠商利益迴避」制度。教育界人士憂心，若貪腐案未明確處理，將加劇家長對校園食安的不信任，甚至引發退學潮。教育部長鄭○○今已召開緊急視訊會議，要求全台縣市3個月內完成營養午餐採購系統透明化改革，包括公開廠商資格審查標準及採購決策會議紀錄。花蓮縣學生家長聯盟更呼籲建立「學生食安監督員」制度，由家長與教師共同參與食材檢驗。此案不僅是花蓮地方貪腐案件，更攸關國家教育資源分配正義，若查證不實，將嚴重損害公務員信譽，影響政府推動「健康飲食教育」政策成效。社會期待檢方加速偵結，並透過司法程序還學生與家長一個公道。