花蓮檢方偵辦營養午餐招標弊案 前科長議員及廠商交保

花蓮地檢署昨（12日）針對縣府教育處營養午餐招標案展開大規模搜索行動，突襲花蓮縣政府教育處、文化局等單位，帶回體育保健科前科長盧姓、國民黨議員吳東昇、得標廠商代表卓姓廖姓及助理等共8人。檢方以涉犯貪污治罪條例、圖利罪嫌，對盧姓前科長裁定20萬元交保並限制出境出海，吳東昇及卓姓廠商各30萬元交保，陳姓助理10萬元交保。此案源自3年前招標疑雲，當時有廠商資格不符卻得標，引發民代乾預質疑，檢方強調調查仍在深入進行，將統一對外說明。此案凸顯基層公務招標監督漏洞，牽動學童營養安全與地方政治生態，引發社會高度關注。（168字）

關鍵調查與交保細節

檢方昨日上午9時發動突擊搜索，兵分多路進入縣府教育處辦公室、文化局及相關廠商營業場所，扣留電腦資料、招標文件及金流帳冊等關鍵證據。經複訊後，檢方指出盧姓前科長在任職期間，涉嫌未依規定審查廠商資格，刻意刪除「衛生許可證」等硬性條件，使原本不符合資格的卓姓廠商得以得標。此舉違反《採購法》第51條，規定應撤銷資格不符廠商，卻直接廢標重招，屬明顯圖利行為。檢方依貪污治罪條例第5條（公務員圖利罪）及第6條（收賄罪）起訴，交保金額考量涉案情節：前科長因職務便利性裁定較低20萬元，議員吳東昇涉及政治乾預，故金額較高。交保限制出境出海，旨在防止證據湮滅與潛逃。此調查手法符合近年檢方「以金流追查」趨勢，2023年廉政署報告顯示，75%招標弊案需透過金流分析才能釐清，本案已鎖定關鍵帳戶往來，預計3日內完成初步金流圖譜。

此案根源可追溯至2020年花蓮縣府辦理營養午餐招標案，當時廠商卓姓公司未具備「食品業者登記證」，但教育處未依《學校營養午餐實施辦法》第12條撤銷資格，反而當場廢標，再公告第二次招標時刪除資格限制。檢方調查發現，廢標後重招案中，原資格不符廠商竟以最低標得標，且得標金額較市場價低15%，顯有利益輸送。更關鍵的是，議員吳東昇助理曾於招標前夜會晤教育處承辦人員，要求「放寬標準」，此舉觸犯《公職人員利益衝突迴避法》第10條。延伸分析，此類「資格不符得標」手法在全台偏鄉縣市常見，如2022年臺東縣類似案，因廠商未具備「中央衛生署認證」卻得標，最終導致餐點衛生問題。花蓮縣作為觀光大縣，營養午餐供應量佔全縣學童70%，若監督失靈，將直接影響學童健康安全，此案更凸顯基層教育行政易受政治乾預的系統性風險。

檢方下一步將擴大調查範圍，針對3年前招標案全盤審視，包括教育處職員薪資異常、廠商與議員往來紀錄。花蓮縣府教育處近3年已發生2起招標爭議，2021年因廠商虛報成本遭退標，顯示制度性漏洞。檢方將聯繫衛生局調取廠商衛生檢驗報告，交叉比對2020年與2023年招標文件，釐清是否為長期串通。社會層面，家長團體「花蓮學童營養守護聯盟」已發起連署，要求公開招標過程，並呼籲教育部啟動跨縣市稽查。專家指出，台灣營養午餐招標弊案近年呈上升趨勢，2023年全國檢舉案件達47起，其中32%涉政治乾預，關鍵在於「資格審查流於形式」。此案若定讞，將成檢察體系打擊「基層政治利益輸送」的關鍵案例，預期推動縣市招標透明化改革，如強制公開審查會議錄音、設立獨立監督小組。檢方強調，將嚴查是否有其他議員或官員參與，避免類似事件重演。