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台北市長蔣萬安日前宣佈公私立國中小營養午餐免費，不僅獲得基隆、台中、雲林及新竹等縣市跟進，連民進黨執政的高雄市也表示認同，甚至有意參選下屆縣市長的人選亦紛紛表態支持。然而，在此同時，行政院長卓榮泰卻在 8 日時表明中央財政因財劃法被削弱無力相助地方。蔣萬安推出的營養午餐免費政策，看似與民進黨的立場相悖，不過，從高雄市長陳其邁及民進黨籍立委蘇巧慧的支持來看，大眾風向已然傾向於此。

蔣萬安提出的時間點非常關鍵。《中國時報》分析指出，現在這個時候，卓榮泰團隊亟需立院通過總預算審查，行政院需要哭窮賣慘。然而，接下來的一周是民進黨黨內初選的關鍵時刻，有意挑戰百里侯的人選只能選擇跟進政策，這反而讓正在裝窮的行政院處於尷尬境地。

從縣市財政來看，截至 2024 年為止，台北市「累計餘絀」高達 539 億，高雄市則負 355 億。即便如此，連收支沒有剩餘的新北市政府都找到了預算讓全市的國中小學生免費享用營養午餐。這樣的行動不僅顯示出地方財政仍有彈性空間，也直接挑戰中央政府的財政說法。

行政院出面表示無力援助地方推進此政策，對民進黨有意參選縣市長的人選來說如同潑了一臉冷水。這些人為了爭取認同和競選優勢，只得抱怨行政院不明事理。蔣萬安則巧妙地利用沒有政治色彩的民生福利政見，成功擊敗了中央政府的預算限制，並將總預算與《財劃法》的話語權重新掌握在在野黨手中。