苗栗縣80歲以上長者免繳健保費 印花稅超徵3 85億支應至明年底

苗栗縣長鍾東錦23日在縣務會議中宣佈，今年7月起至明年底，將試辦80歲以上長者免繳健保費政策，預估2萬5823名長者受惠。這項政策源於縣府稅務局印花稅超徵3.85億元，主要來自台電通霄電廠更新及中油海底輸氣管工程稅收。鍾東錦表示，此舉可減輕家庭負擔，讓長者活得有尊嚴，同時也肯定稅務局人員徵稅有功，特別頒發獎勵金給兩位關鍵員工。

政策源起：長者心聲與財政考量

65歲以上全補助困難 鎖定80歲以上精準協助

近期許多長輩反映，希望苗栗縣政府能比照其他縣市，為65歲以上老人繳交健保費。然而，苗栗縣財政條件相對吃緊，縣府社會處評估後指出，全縣65歲以上老年人口截至今年1月底約有10萬7893人，若由縣府全額支應健保費用，每年需花費10多億元，對縣庫造成沈重負擔。此外，議題還涉及世代公平、社會福利資源分配及健保永續等公共政策面向，必須審慎評估。

鍾東錦聽取各方意見後，請社會處研議更具可行性的方案。考量財政現實與資源有效運用，最終決定將補助門檻提高至80歲以上，採取有條件、精準的補助方式。社會處表示，此舉既能回應長者需求，又不致於過度排擠其他社福預算，在有限資源下達到最大效益。鍾東錦強調，政府有責任照顧弱勢長者，但也要務實面對財政狀況，80歲以上長者通常已無工作能力，醫療需求也較高，是優先協助的對象。

社會處進一步說明，這項政策的設計理念在於資源配置的最佳化。相較於65歲以上人口，80歲以上長者人數較少，但醫療需求更為迫切，經濟能力也更為弱勢。透過精準鎖定這群體，可以在財政可負擔範圍內，提供最有感的協助。此外，這也避免造成年輕世代的不公平感，畢竟65歲至79歲的長者可能仍有部分收入或儲蓄能力，全額補助可能引發資源分配爭議。縣府希望透過這種階段式、目標明確的福利措施，在照顧長者與財政紀律間取得平衡。

財源來自重大建設稅收

台電中油兩大工程貢獻3.85億元

這項福利政策的財源，來自苗栗縣政府稅務局印花稅超徵的3.85億元。根據稅務局說明，全縣一年印花稅收入約1.9億元，去年卻因兩項重大建設工程而大幅超徵。首先是台電通霄電廠第二期更新改建計畫，複循環發電機組設備及廠房與相關設施採購安裝案，繳納印花稅3.09億多元；其次是中油永安至通霄第二條海底輸氣管統包工程，貢獻印花稅7563萬多元，兩項合計達3.85億元。

這筆意外之財為縣政推展帶來新契機。鍾東錦在縣務會議中裁示，將這筆經費專款專用，全數支應80歲以上長者的健保費用。他計算，從今年7月到明年底共一年半的時間，所需經費恰好是3.85億元，與超徵稅額相符。這意味著這項福利政策完全由這筆稅收支應，不會排擠原有預算，對縣府財政影響降至最低。每位80歲以上長者一年約可節省1萬元健保費支出，對固定收入有限的長者家庭而言，是實質幫助。

稅務局補充說明，印花稅是對特定憑證或文件課徵的稅目，重大工程採購合約金額龐大，稅額自然可觀。台電通霄電廠更新案是國家能源轉型的重要計畫，中油海底輸氣管則是確保天然氣供應穩定的關鍵基礎設施，兩者都與苗栗縣的能源發展息息相關。縣府能從這些建設中獲取稅收並回饋縣民，形成良性循環。這也顯示，地方財政與國家建設緊密連結，透過積極的稅務管理，能為地方創造更多福利資源。

稅務局員工努力徵稅獲嘉獎

能爭取到這筆重大稅收，幕後功臣是縣府稅務局牌照稅科長林淑敏與稅務員吳英昌。兩人認真過濾各項工程資料，主動向台電及中油公司說明印花稅法規，積極追蹤確認稅款繳納，最終成功徵起這筆創紀錄的稅款。鍾東錦今天特別頒發獎勵金給兩位員工，肯定他們的辛勞與貢獻。

鍾東錦強調，這筆稅金對苗栗縣政發揮了最大效果，不僅充實縣庫，更能直接回饋給最需要幫助的長者。林淑敏與吳英昌各記一大功，成為公務員主動積極、為民謀福的典範。稅務局表示，未來將持續加強查核重大工程稅收，確保縣府財源穩定，同時也會尋找更多合法合規的稅收增長點，為縣政建設與社會福利提供堅實基礎。

這兩位稅務人員的專業表現值得特別關注。林淑敏擔任牌照稅科長多年，對各項稅法熟稔，她發現台電與中油工程合約金額龐大，主動調閱相關文件確認課稅標的。吳英昌則負責實地查核，多次前往工程現場瞭解進度，確保稅款計算正確無誤。兩人合作無間，在法定期限內完成徵稅程序，避免稅款流失。這種主動積極的行政態度，正是現代公務員應有的典範，也讓縣民看見政府為民服務的決心。

政策效益與未來展望

減輕家庭負擔 提升長者生活尊嚴

這項政策預估將有2萬5823位80歲以上長者直接受惠。鍾東錦表示，除了嘉惠長輩本人外，也能減輕子女及家人的經濟負擔。在現代社會中，許多家庭同時要負擔房貸、子女教育費用及高齡父母的醫療照護開支，壓力沈重。政府代繳健保費雖然每年僅約1萬元，但對中低收入家庭而言，仍是可觀的減負。

更重要的是，這項政策傳達了對長者的尊重與關懷。鍾東錦指出，80歲以上長者一生為社會付出，晚年應該活得有尊嚴、過得幸福快樂。由政府主動承擔其健保費用，不僅是經濟支援，更是社會價值的體現。社會處將配合政策加強宣導，確保符合資格的長者都能順利申請，並與中央健保署協調行政流程，簡化作業程序。

從社會福利角度分析，這項政策具有多重意義。首先，它解決了部分長者因經濟困難而中斷健保的問題，確保高齡者都能獲得基本醫療保障。其次，它減輕了家庭照護者的經濟壓力，特別是對於同時照顧多位長者的三明治世代而言，這筆費用雖然不多，卻是實質支持。再者，它提升了長者的社會參與感，讓他們感受到政府沒有遺忘這群貢獻一生的長輩。這種以人為本的政策思維，正是現代高齡化社會所需要的治理模式。

試辦期一年半 後續視成效評估

這項福利措施屬於試辦性質，期限從2024年7月至2025年底，共計一年半。鍾東錦表示，試辦期間將密切觀察執行情形，包括受益人數、財務支應狀況及社會反應等，作為後續政策調整的依據。若成效良好且財源許可，不排除延長或擴大適用對象。

社會處提醒，符合資格的長者無需主動申請，縣府將依據戶政資料與健保署勾稽後主動辦理。但為避免遺漏，仍請民眾留意縣府公告。此外，這項補助與其他社會福利可並行，不會因為享有其他補助而排除資格。縣府也將建立監督機制，確保經費使用透明，專款專用於長者健保費用。

展望未來，這項政策的延續性取決於多重因素。首先是財源穩定性，印花稅超徵屬於一次性收入，未來是否還有類似重大工程提供可觀稅收，存在不確定性。其次是政策效果評估，縣府將委託學術機構進行影響評估，瞭解實際受益者的需求滿足度與生活改善程度。最後是財政整體狀況，若縣府財政改善，或許可考慮逐步降低年齡門檻，擴大受益範圍。但鍾東錦強調，任何擴張都必須建立在穩健財政基礎上，不能為了短期掌聲而犧牲長期財政健康。