苗栗縣7月起80歲以上長者免繳健保費 印花稅收入支應

苗栗縣政府於24日召開115年度第7次縣務會議，正式宣佈自今年7月起試辦80歲以上長者免繳健保費政策，預估將惠及全縣2萬5千餘名高齡長者，年度經費需求約2.56億元。縣長鍾東錦指出，此項福利政策所需經費將全數來自縣府稅務局去年成功從台灣電力公司、台灣中油公司兩項重大建設工程爭取到的3.85億元印花稅收入，不僅能實質減輕年輕家庭的經濟負擔，更期盼讓高齡長者在苗栗縣安居樂業，享有尊嚴與幸福感。這項政策預計可持續推行約一年半時間，展現縣府照顧長者的決心。

政策緣起與社會需求

苗栗縣素有「長壽之鄉」的美譽，縣內百歲人瑞數量眾多，反映當地良好的生活環境與家庭倫理。鍾東錦縣長表示，能夠長壽的長者背後，往往代表著家庭和諧、子女孝順的傳統價值，這是值得欣喜的社會資產。然而，隨著高齡化社會來臨，許多年輕世代同時面臨養育子女與照顧長輩的雙重壓力，經濟負擔日益沈重。

觀察其他縣市政策，目前已有不少地方政府為65歲以上長者代繳健保費。鍾東錦說明，苗栗縣府經過審慎評估財政狀況後，決定先從80歲以上長者開始實施，主要是考量這個年齡層的長者醫療需求較高，且其健保費多由子女或晚輩代為繳納，直接影響年輕家庭的經濟狀況。透過縣府主動承擔這筆費用，可以有效緩解青壯年世代的照顧壓力，達到世代互助的社會效益。

經費來源詳解與財政規劃

印花稅爭取過程與關鍵人物

這項福利政策最大的亮點在於其穩健的財務基礎。苗栗縣政府稅務局在114年下半年透過積極主動的稽徵作為，成功為縣庫爭取到一筆可觀的稅收。稅務員吳英昌在承辦印花稅稽徵業務時，憑藉豐富的工作經驗與高度警覺性，善用政府電子採購網工程決標資料反查機制，發現兩項重大工程落腳苗栗卻可能外流至外縣市繳稅的狀況。

經深入追查，吳英昌於114年下半年分別查獲台灣電力公司核能火力發電工程處及台灣中油公司液化天然氣工程處，在苗栗縣各有一筆決標金額高達1,624億4,548萬餘元及411億754萬餘元的鉅額標案。由於這兩家公司總部位於外縣市，依法可自由選擇在外縣市繳納印花稅，若未積極介入，這筆稅收將完全與苗栗縣無緣。

督導追蹤與成功入庫

在發現這兩筆重大稅源後，稅務局牌照稅科長林淑敏善盡督導之責，主動積極接洽這兩家國營事業及相關得標廠商，持續追蹤工程簽約進度，並提供專業輔導，說明在工程所在地繳納印花稅的法規依據與地方財政需求。經過多回合協調溝通，最終成功說服兩家公司及廠商配合政策，分別繳納印花稅3億941萬餘元及7,563萬餘元，合計3億8,505萬餘元全數挹注苗栗縣庫。

這筆意外之財不僅展現稅務人員的專業能力，更為縣府推動長者福利政策提供及時雨。鍾東錦縣長特別強調，縣府會把這筆錢做最好的運用，優先照顧最需要幫助的族群，讓稅收真正回饋到縣民身上。

受益對象分析與執行細節

根據縣府社會處統計，截至115年1月31日止，苗栗縣80歲以上人口共有25,823人，其中多數為農業縣典型的長期居住人口，家庭結構以三代同堂或子女就近照顧為主。這些長者的健保費用每月約在749元至1,200元不等，視其投保金額而定，由縣府全額補助後，每年所需經費推估為2.56億元。

政策實施方式將採取「直接補助」模式，由縣府與中央健康保險署協調，每月直接撥付長者應繳納的健保費至健保署帳戶，長者或其家屬無需先行墊付再申請核銷，簡化作業流程並確保政策落實。社會處將主動比對戶政資料與健保投保資料，符合資格者自動納入，免去民眾奔波申請的困擾。

此外，縣府也將建立複核機制，對於戶籍遷出或死亡等異動狀況即時處理，確保公帑合理使用。預估這3.85億元的印花稅收入可支應此政策約一年半的時間，縣府將持續開拓財源，評估未來是否擴大適用年齡層或延長實施期間。

政策效益與世代共贏思維

這項政策的核心價值在於創造世代共贏的社會效果。鍾東錦縣長指出，現代青年面臨低薪、高物價、養育子女等多重壓力，若再加上長輩的健保費用，經濟負擔更形沈重。透過縣府代繳80歲以上長者健保費，直接減輕年輕人的經濟負擔，讓他們有更多資源投入子女教育與生活品質提升。

對長者而言，這項政策不僅是經濟上的實質幫助，更是社會尊嚴的展現。許多長者雖然已退休，但仍希望減輕子女負擔，縣府的主動承擔讓長者感受到社會的尊重與關懷，有助於提升老年生活幸福感。社會處長表示，這也符合聯合國活躍老化與健康老化的理念，讓長者無後顧之憂地享受晚年生活。

從地方發展角度觀察，這項政策也有助於強化苗栗縣的居住吸引力。在人口老化與少子化雙重挑戰下，提供優質的長者照顧福利，能讓年輕人更願意留鄉或返鄉發展，形成正向的人口結構循環，對苗栗縣的長遠發展具有戰略意義。

縣府團隊表揚與其他施政重點

為表彰稅務團隊的卓越貢獻，縣府在會議中宣佈，對於牌照稅科長林淑敏與稅務員吳英昌的優秀表現，除了各記一大功外，縣長鍾東錦與稅務局長蔡佳慧也在會後分別頒發獎金給予鼓勵。這不僅是對個人工作表現的肯定，更是向全體縣府團隊傳達「主動積極、為民謀福」的施政理念。

鍾東錦在會議結論時也裁示三項近期施政重點：首先，春節九天年假結束後，全體同仁應迅速回歸工作崗位，積極任事，各局處務必盤點年度重點計畫，掌握執行進度，加強橫向協調，確保政策落實有感，持續提升縣政服務品質。

其次，針對民眾反映竹南鎮路邊停車身心障礙停車優惠措施與苗栗市、頭份市規定不一致的問題，為維護身障朋友權益及簡化使用規則，請交通工務處研議修正，並同步檢視相關收費系統及委外廠商配套措施，以提升政策透明度與便民性。

第三，各國中小學本週已正式開學，請教育處督促各校加強校園環境清潔、設備維護、學校午餐等各項教學工作，確保教學環境整潔安全，提供師生安心、優質的學習空間。

這一系列施政作為展現苗栗縣府團隊在財政管理、社會福利、交通便民與教育品質等方面的全方位思考，特別是運用創新財源推動長者福利政策，為地方治理樹立良好典範。